去年6月1日至3日，在“平安小苑”综合治理站共享法庭调解室，“平安小苑”综合治理站党支部书记马步霞携两名调解员，配合街道平安法治办、司法所和区社会治理中心、区人民法院的调解员，“一站式”为群众提供贴心服务，成功调解一起辖区企业安全事故赔偿案，实现把矛盾纠纷化解在“家门口”。这是沈家门街道党工委、办事处创新“枫调渔顺”人民调解工作品牌所带来的新气象。

针对海上矛盾纠纷“发现处置难”问题，沈家门街道运用发源于普陀的“网格化管理、组团式服务”模式，推行“海上网格”管理和海陆“融合治理”模式，打造“融治理”中心，即“平安小苑”综合治理站。

“平安小苑”综合治理站是“枫调渔顺”人民调解工作品牌的缩影之一。为融合多元“解纷”力量，更好解决基层治理难题，去年8月，由沈家门街道党工委牵头，成立了以社区干部、网格员、公安干警、城管队员、新居民党员为主体的功能型党支部——即“平安小苑”综合治理站党支部。

据介绍，“平安小苑”综合治理站党支部躬耕“海上枫桥经验”，立足基层治理实际，设立法院、检察院、海警、海洋经济发展局等11个专业工作室，形成联动案（事）件处置协作机制，构建“联勤联动联处、共享共治共建”新格局，推动“海上事陆上解”，全面激发基层“融治理”活力，使之成为海上矛盾纠纷调解的“终点站”。

“码头上有人吵起来了，围观的人越来越多了……”今年1月初，在“平安小苑”综合治理站指挥室里，值班警长通过“港域智治”一体化平台大屏，看到大干码头上有人起了纷争，马上联系附近巡逻的接处警车赶往现场处置。

该起事件的起因，是一名船员因续约问题与船长发生了纠纷。由于事情较为复杂，出警人员将当事人引导至码头附近的“平安小苑”综合治理站进行调处。调解人员通过耐心细致劝解，成功化解了这起纠纷。

据了解，城西区块系沈家门港区渔船主要靠泊地，共有码头62座，每年停靠各类渔船6000余艘，涉及船员7万余人次。“平安小苑”综合治理站党支部坚持为渔业、渔民服务方针，帮助船员解决劳资纠纷，调解海上人身伤害类案件，让“海上事陆上解”。

去年，有艘渔船出海后，有船员提出辞职，要求提前回港，并按出海前约定的标准支付工资。船主认为船员违约在先，提前回港给船东造成损失，拒绝支付工资，由此发生矛盾。

“平安小苑”综合治理站党支部接到船上治安管理员报告后，立即启动联调机制，多个部门工作人员及时就位。渔船靠岸后，随即组织纠纷双方展开调解。最终，船主与船员对支付工资数额达成一致，矛盾得以平息。

“对于海上矛盾纠纷，提前介入、溯源调解、综合调处是关键。”马步霞介绍，“平安小苑”综合治理站党支部还挖掘群众基础好、公信力高的热心市民，建立多元化纠纷化解队伍，借势借力打造主题式“共享法庭”、搭建“青少年之家”，合力构建以“平安小苑”综合治理站为终端的漏斗型的纠纷化解体系，实现矛盾纠纷防患于未然，化解在原地。

此外，“平安小苑”综合治理站还组建了“老娘舅调解队”，以用工单位、宿舍楼、渔船等为“最小单位”，以工头、船长、楼道长、企业负责人为主成立调解队，发动新居民义工组织，开展调处工作，“颗粒式”化解新居民矛盾纠纷。