2019年1月普陀区应急管理局正式挂牌成立，应急管理部门是习近平总书记亲自谋划、亲自推动组建的部门，总书记多次主持中央政治局常委会会议、中央政治局集体学习、中央财经委员会会议等，专题研究应急管理工作，亲自拍板定夺队伍改革转制中的重大问题，引领新时代应急管理事业砥砺奋进、阔步前行。2019年11月，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。普陀区应急管理局持续深入学习领会习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，从统筹发展和安全、把人民生命安全放在第一位的高度，结合本地区实际制定贯彻落实措施并有效推动实施。严格落实安全生产责任制，抓实抓细安全防范工作，围绕从根本上消除事故隐患，在全区范围开展安全生产隐患大排查大整治工作，加强防灾减灾、加强应急处置，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为现代化新普陀高质量发展营造稳定的安全生产环境。

一、人民至上，生命至上，把安全生产作为一条不可逾越的红线。

一是加强领导和责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，定期研究解决安全生产、防灾减灾救灾重大问题。完善区安委会、专委会“1+9”组织机构，修订区安委会《成员单位工作职责规定》《责任制考核办法》《责任制考核细则》，调整被考核单位。全力开展全覆盖责任体系建设,各类风险点监管责任均明确到岗到人。二是强化安全检查。以“除险保安”行动为总抓手，确保企业自查和政府检查“两本账”落实落地。2023年4月起开展全区安全生产隐患大排查大整治行动，全区11546家工商在册企业排查覆盖率100%。安全生产隐患大排查大整治期间，我区排查出“三类企业”6790家。6月30日全区安全生产隐患大排查大整治行动顺利通过省级验收并转入常态化。三是提升重点行业领域本质安全水平。加强安全生产标准化、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，有力改善企业本质安全。开展危化品企业装置设备带“病”运行安全、高危细分领域安全、重大事故隐患动态清零、危险废物利用处置环节安全等专项整治。全面开展我区船舶修造领域专项整治，开展“厂中厂”“园中园”专项检查。四是推动全面安全素养提升。深化全民安全素养提升三年行动，加强安全生产、应急救援、防灾减灾等领域专业技术人才队伍建设；广泛开展安全生产、消防安全、防灾减灾、防汛防台和应急救援知识宣传教育，持续开展企业百万员工大培训，开展防汛防台“万人大培训”，深化安全宣传“五进”活动，开展安全生产月、防灾减灾日等各类主题活动；深入开展《浙江省安全生产条例》普法宣传、教育培训。

二、紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一是夯实防汛防台工作基础。扎实推进基层防汛防台体系标准化“六张网”建设，筑牢“最后一公里”的重要基石，在台风防御工作中得到实战检验，取得突出成效，并在2022年省防指对基层防汛防台体系标准化建设抽验中被评定为优秀。二是开展防汛防台风险隐患排查。重点对“八张风险清单”以及旅游安全、应急保障等两个专题共10个重点方面进行分类分层分级研判管控，并在汛期期间进行再检查、再整治、再落实，排查风险底数3060处，发现风险隐患213处，建立清单100%整改闭环。三是深化自然灾害普查成果应用实践。依托省“防汛防台在线”、市“数字三防平台”，盘活我区普查数据，深挖应用场景，完成普陀区防汛防台综合指挥图并配合市局完成全市推广应用。四是加强防灾减灾建设。推进防汛防台“1833”联合指挥体系预警叫应工作，今年暴雨预警期间累计叫应各类责任人5001人次。全面推进避灾安置场所规范化建设，现有避灾安置场所62个，累计已完成规范化建设任务场所51个。

三、强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。

一是聚焦队伍建设。各地组建综合性应急救援队伍建设，村（社区）组建应急突击队伍。实施乡镇综合性应急救援队伍、村社应急突击队伍和社会化救援队伍共训共练、救援合作机制。依托专业力量对全部镇（街道、管委会）开展点对点实操化技能轮训。二是聚焦预案完善。完善区级专项预案。编制综合性“多案合一”应急手册。每年组织全区综合性应急演练，提升各地各部门应急联动水平。三是聚焦应急处置。打通区社会治理中心系统应用，实现纵向贯通部、省、市、区、乡镇，横向对接各相关部门的多级会商体系。各地配备可视化、数字化应急装备，确保实时动态应急指挥保障有力。积极寻求破解恶劣天气快速有效实施救援的短板，制定出台《舟山市普陀区海岛应急救援联动机制》，为我区各海岛居民的生命安全提供政策保障。四是聚焦救援保障。积极培育社会救援力量，建设集应急知识的宣教展示与互动体验为一体的市级试点综合应急救援基地，争创省级应急救援基地建设试点。主体工程预计在今年年底前建成。