（一）普陀区村级集体经济发展概况

2018年全区渔农村集体经济总收入18360.9万元，其中经营收入9966.24万元，发包及上交收入3798.68元，投资收益345.10万元，补助收入107.23万元，其他收入2533.63万元。2018年全区渔农村集体经济总支出为14368.73万元，渔农村集体总福利费支出为9368.19万元，占总收入的65.20%。

发展慢，“造血功能”弱。一是远低于全省平均水平。2015年，全省29429个村，合计集体收入362.4亿元，村均123.14万元，高于全区2017年社（舟山市“合作社”与省里“村”概念）均集体收入（90万元）约33.14万元。二是内生发展力持续弱化。村级经营性收入是内生性、代表自我发展能力的主要指标。2017年，全区190个合作社经营性收入13558.77万元，占比为79.28%，也即平均20.72%需要依靠政府补助等其他形式来补充村级集体经济收入。统计普陀区2012—2017年数据，分析发现年均增长率为-15.67%，也即年均每年减少15.67%，远低于低于浙江省经济发展年均增长率（8.31%）和普陀区经济发展年均增长率（8.33%）。

发展不平衡。以2017年村（合作社）总收入为评价指标，发现：10万元以下的村（合作社）为0个；10～20万元为64个；20万元以上为126个；100万元以上的村（合作社）累计37个，占比19.47%，为较为富裕村，可以为村民提供养老保险补助、老年人村级养老费、村（社区）内的基础设施建设等福利和公共文化基础设施。贫困村数量为0个。

以2017年经营性收入为指标评价村（合作社）内生造血式发展水平，发现：5个为0元，绝对贫困，占比2.6%；5万元以下有20个；5～10万元有22个；10～20万元为48个；20万元以上为100个；100万元以上较富裕的32个。10万元以下的村（合作社）共计42个，占比为22.1%，为贫困村，不足以维持自身正常运转；100万元以上的富裕村（合作社）累计32个，占比16.8%。

（二）普陀“消薄”经验总结

普陀区高度“消薄”工作，作为乡村振兴的重点工作来抓，已全部完成“消薄”任务。主要经验有：

一是强化领导，加强组织建设。成立以区委书记、区长为组长，区委副书记、组织部长、分管副区长为副组长，组织、发改、规划、税务、农林、渔业、镇（街道、管委会）等相关单位为成员单位的普陀区发展薄弱村村级集体经济领导小组，办公室设在区农林水利围垦局；专题召开集体经济发展推进会，研究脱贫对策；依托区级领导结对联系镇、街道工作制度，建立县区领导分片包干工作制度；在区属单位结对社区（村）（股份经济薄弱村）单位中抽调骨干担任薄弱村第一书记。同时组织对省定经济薄弱村股份经济合作社书记、会计等人员进行专门培训，加强村级组织领导班子队伍建设，并建立消除集体经济薄弱村工作台账。

二是因地制宜、分类指导。根据各村实际，确定发展路径和经营方式，有效利用资源兴办服务实体、发展物业经济、开展土地整治、引入社会资本、发展资产经营联合社等方式来发展集体经济：如，六横镇下宅山股份经济合作社在东港购买物业用房出租脱贫，中胜股份经济合作社对现有虾塘改造提高租金增加收入；展茅田公岙通过和辖区内渔农家乐合作，把土地租赁给农家乐业主发展集体经济；加大财政扶持力度，区级及镇（街道、管委会）将扶持集体经济发展资金列入当年财政预算，专项用于集体经济发展项目的以奖代补和贷款贴息。

三是借力平台，强化成效。以区新农村投资开发有限公司为平台租赁薄弱村闲置资产，对薄弱股份经济合作社的进行兜底扶持，目前与各经济合作社签订了山地、林地租赁协议，增加薄弱村集体经济经营性收入。