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2020年01月13日 星期一 出版 上一期  下一期
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社会治理“普陀模式”成效显著
2018年至今,全区民商事案件连续两年分别下降15.86%和34.91%
  编者按  为激励全区广大干部新时代新担当新作为,奋力把开放活力美丽的幸福普陀建设不断推向前进,我区于2019年9月起开展“担当作为案例”评选工作。日前,全区“担当作为案例”评选结果出炉,12个优秀案例和9个入围案例脱颖而出。今起,本报推出“新时代 新担当 新作为”系列报道,聚焦全区担当作为优秀案例,弘扬敢于改革创新、敢于较真碰硬、敢于大胆作为的精神,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

  本报讯(记者 俞怡至 通讯员 王文琪 黄欢)“一直以来,老百姓解决纠纷多头跑、重复跑,一些合理诉求得不到及时解决,是影响社会治理成效的一个普遍性问题。区委区政府及时看到了这些问题,在全省率先组建了区社会治理综合服务中心,中心进驻了法院、司法、信访等多个部门,组成了一个高效协作、能让老百姓真正实现矛盾纠纷‘最多跑一地’的团队。”区社会治理综合服务中心相关负责人说。

  近年来,区社会治理综合服务中心着力推进矛盾多元化解、诉调联动作战、信息统一指挥,构建了“党委领导、部门协同、关口前移、一站解决、最多跑一地”的新时代社会治理“普陀模式”。

  日前,记者来到区社会治理综合服务中心,近距离了解这个让群众能够实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”的团队。

  “我们根据进驻组织特点,在流程机制上优化整合,设立2个综合受理窗口和13个专业窗口,对责任不明的由综合窗口兜底化解;对涉诉纠纷,首先引导案件诉前分流,能调则调,调解不成的通过诉讼化解,确保诉求‘件件有着落’。”区社会治理综合服务中心综合科相关负责人告诉记者,针对海事渔事纠纷,他们还组建了以海洋与渔业、公安(边防)、海警为核心的海事渔事矛盾纠纷专业团队,推动涉海纠纷快速有效化解。

  2019年7月31日,我区某水产门店30余名从事绑扎螃蟹的务工人员向区社会治理综合服务中心反映,门店经营人刘某夫妇失联,但存在20余万元劳务工资拖欠未付的情况。然而,这批务工人员虽持有记工单,但仅载明了务工日期、绑扎数量和工资金额,却无经营人签名确认,欠薪证据效力并不充分。“考虑到此案涉及人员众多、情况较为复杂、办案难度大,中心于当天牵头启动重大疑难案件会商研判机制。”区社会治理综合服务中心综合科相关负责人说。

  在办案过程中,法官发现刘某夫妇于2019年6月底在该院办结一件涉金融借款的执行案件,同时还查询到有待审结案件,欠债标的近百万元。“考虑到该夫妇存在‘失联跑路’的可能,我们法院建议对刘某夫妇的房产进行保全,促使刘某夫妇到案。”区人民法院立案庭相关负责人告诉记者。

  迫于压力,失联人员刘某于2019年8月12日到中心接受调解,并对欠薪事实、欠薪金额进行了逐一签字确认,最终确认此案共涉及务工人员79人,欠薪金额20余万元。几天之内,拖欠工资足额发放到位。一起较为复杂的群体性欠薪纠纷,得到圆满解决。

  矛盾纠纷能得到及时解决离不开背后的智慧平台。“我们通过整合投诉举报、网格平安等系统,建成统一的综合信息指挥平台,对群众来电、网格上报的各类矛盾诉求统一归集,专业研判,系统派单;整合城管、 旅游、司法等热线,建立统一投诉电话12345,落实24小时值班制和专人AB岗轮守,实现‘一号对外、一网通办’;集成整合公安、司法、法院、房管等17个部门数据,建立基本覆盖全领域的‘大数据库’,并定期更新,实现数据资源量化分析可视化、智能化,为实时预测预警、研判分析提供科学依据。”区社会治理综合服务中心相关负责人说。

  据了解,区社会治理综合服务中心自2017年成立以来,累计解决各类诉求达12.8万件,包括人身死亡案件在内的163件重特大纠纷得到妥善处置,重大疑难案件调处成功率、协议履行率均为100%。2018年至今,全区民商事案件连续两年分别下降15.86%和34.91%,累计执结以司法确认书、调解书、仲裁裁决书等为依据的执行案件4200余件,执行到位金额5亿余元。

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