近日，司法部发布了新一批8个行政执法监督典型案例。

这些案例涉及监督重复检查、协调行政执法管辖争议、监督指导食品安全重大行政处罚、监督住建部门行政执法程序违法等方面，回应了一系列社会关注的焦点问题。

中央层面十分重视这项工作。在今年2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记指出，要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，明确要求“强化涉企行政执法监督”。

从中央层面到各有关部门的重视下，行政执法的质量和效能不断提升。但一些老问题依然突出，监督典型案例的发布，为扎实推进规范涉企行政执法专项行动提供了指引。

比如，监督重复检查。江苏某市企业反映当地行政执法部门一年里上门154次，涉及检查97次，平均不到4天一次，严重影响企业生产经营。市司法局依法开展行政执法监督后，开发建设了全市行政执法监督信息化平台，并明确入企检查的报备程序，平台会自动提醒开展联合检查并能对违规行为自动预警提示。

再比如，行政执法的权限争议。甘肃某市生态环境局发现某质检技术服务公司出具的检测报告中，检测数据与实际数据不符，向市场监管局移交违法线索。但市场监管局认为，该案执法主体应为生态环境主管部门。市司法局提出了监督意见，报请市政府作出《行政执法监督决定书》，明确由市场监管局负责查处该公司出具不实检验检测报告的违法行为。

在强化行政执法监督与纪检监察监督、审计监督等各类监督协同方面，典型案例也给出了具体路径。

比如，在云南某州交通运输执法人员在现场检查中，采取非专业且危险方式拦停涉嫌非法营运车辆，相关视频在网络传播，造成不良社会影响。州交通运输局行政执法监督机构联合驻局纪检组，成立专案组调查，发现执法人员执法不文明、执法行为不当等问题属实，对相关执法人员予以党纪政纪处分，并在全系统开展警示教育，达到“问责一个、震慑一批、教育一片”的效果。

此次公布的行政执法监督典型案例中，还专门介绍了以数字赋能规范涉企检查，具有指导意义。其中一例就来自浙江。

2024年9月，通过分析浙江省行政执法监督平台线索，某市司法局发现，2024年1月1日至3月30日期间，该市某酒店受到多个行政执法部门的多次检查。

这有没有涉及“检查扰企”？为全面掌握相关情况，该市司法局联合技术公司创新研发了“AI行政执法智能回访应用”。工作人员运用智能应用从全市重点产业中自动筛选出90日内接受行政检查达4次以上的企业，按照设置的程序和时段，自动进行AI电话回访。

回访围绕“接受的行政检查数量”“检查是否规范”等问题，通过智能语言模型，自动收集识别反馈内容，梳理分析出区公安分局、卫健局存在的检查频次高，以及以服务走访为名实施行政检查等问题。

随后，AI将分析得到的反馈情况同浙江省行政执法监督平台的检查记录进行智能比对。经核实，“检查扰企”确实存在，市司法局将线索移送至区司法局开展行政执法监督，区公安分局、卫健局开展自查整改。

“运用人工智能等技术，能有效解决行政执法监督发现问题不够及时精准、监督人员力量不足、监督途径手段少等难题，是监督方式的创新。”省司法厅相关负责人介绍，这种监督方式相比传统方式更加精准和高效，在全国来说浙江也走在了前列。

另一个浙江的监督案例，是督促没有依法移送公安机关的案件整改。

这些典型案例都通过行之有效的监督手段，及时纠正了违规行政执法行为。

行政执法与企业、群众的生产生活息息相关。涉企行政执法是否严格公正，直接影响企业和群众切身利益和营商环境。

今年3月，《学习时报》刊文指出，总体而言，行政执法监督仍是法治政府建设中较为薄弱的环节，对行政执法的保障和促进作用有待进一步发挥。当前，强化行政执法监督，尤其是涉企执法监督，要抓住3个重点：严格规范涉企行政执法检查，重点监督行政收费、罚款类执法行为，以及坚决遏制行政乱查封执法行为。

在民营经济大省浙江，近年来随着“大综合一体化”行政执法改革不断深入，涉企行政执法监督也取得一定成效。

例如，浙江构建统一的数字化执法监督平台，实现执法在线上、行为能留痕、过程可追溯，并通过案例发布、执法通报、制发监督通知书等，纠正了一批执法不规范问题。目前，浙江正在大力推行“亮证执法、亮码检查、无码不查、无码无效”，执法人员入企检查时必须出示“执法证”和“行政行为码”，告知执法详情和企业权益，检查全程留痕，通过“浙里办”App，企业扫码就能监督评价。

今年4月至9月，浙江面向全省公开征集涉企行政执法突出问题线索，范围包括乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法、执法质效、其他执法规范等8类执法问题。企业和群众可通过浙江省司法厅线索征集邮箱：zjsxzzfjd@163.com、“浙里办”App“浙企之家”和“浙江省企业之家网”等企业诉求模块的“涉企行政执法问题线索反映直通车”等多种途径反映问题线索。

“欢迎大家积极参与公开征集，反映相关问题线索。”省司法厅执法监督处负责人表示，这些举措，都是为了让权力在阳光下运行，为企业减负、为发展提速。

（来源：政已阅微信公众号）