政务服务增值化改革是浙江省推进营商环境优化、提升“一号改革工程”的“关键一招”，对提升行政效能、激发市场活力、推进经济高质量发展具有重要意义。舟山海事局紧紧围绕舟山港航经济高质量发展目标，聚焦宁波舟山港世界一流强港建设目标任务，从机制创新、服务升级、数智赋能三个维度创新海事服务领域增值化改革举措，着力强化制度供给和举措优化，助推一流强港营商环境持续优化。

机制创新增值

推动物流降本提效

高效运行能源物资保通保畅机制，明确恶劣天气保通保畅流程，重点保障煤炭、原油、LNG等能源物资安全高效运输。今年累计保障重点物资运输船舶4.9万艘次，安全运输煤炭2389万吨、LNG168万吨、原油3309万吨。参与制定船用甲醇燃料加注操作国家级技术标准，以舟山特色做法引领行业发展，支持条帚门外锚地保税供油夜间靠泊作业，保障LNG、生物燃油等船用绿色燃料常态化加注，助力船舶燃料供应产业发展壮大。创建“一港区一方案一指南”机制，强化复杂港区海上交通精细化管理，构建区域交通流“大船、小船分流，过境船、到港船分开”的通航管控新格局。创新海员人才队伍建设机制，推动地方出台《关于加快推进海员人才队伍建设的实施意见》，联合六部门制定出台《舟山市海船船员“融治理”维权服务机制的实施意见》，推进《舟山市海船船员维权服务协作机制实施意见》落地，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的海员人才队伍。

海事服务增值

破解发展堵点难题

破解新材料、新产品海上出运难题。开展新材料危险特性安全适运性研究，为企业提供专业指导，开辟运输氢氧化船舶审批“绿色通道”“零等待”模式服务保障369艘次、10.46万吨氢氧化钴原料运输。优化锚位设置缓解“大港口小锚地”突出矛盾。创新出台锚位优化16条举措，实现23个锚地、6个临时待泊区共270个锚位“全类型”线上预约，助力打造公开透明的一流强港“阳光锚地”。便利化通关助推高水平口岸开放，实施国际航行船舶“3个1”便利化通关举措，舟山口岸平均通关时间缩短至2小时，推进实施外国籍船舶“临开不查”机制，助力自贸区物流贸易自由化便利化。“浙江特色”政务改革助推长三角一体化高质量发展。大力推进浙江海事局等五部门联合实施的“一船多证一次通办”政务服务改革，办证时间从约一个月压缩到2至3个工作日，为首单业务办理企业浙江中昊海运有限公司节省营运成本超100万元。创新实施船员“一件事”政务服务改革，实现船员高频政务服务事项“一次告知、一表申请、一次通办”，平均办结时限压缩60%以上，自7月1日实施以来累计惠及270人次，节约至少4050个工作日。

数智赋能增值

构建向“新”发展格局

推进智慧海事建设，构建海事智治新体系。全面推进智慧海事监管系统和海事通APP应用，推广实施第二批17个新增政务服务事项，实现船舶检验通检互认，行政处罚从“网上办”升级为“掌上办”。提升船籍管理“智治”水平，打造水上客运安全文明示范区。推进“普朱功能区公共视频监控建设一体化”，推动普朱航线实施客船“斑马线”制度，推广应用客渡运船舶智能动态监控系统，实现船舶机电设备保养提醒和船员不安全行为智能预警，今年以来累计预警4起。海上加油智慧监管，助力供油产业加“数”发展。参与研究开发“白名单”船舶线上审核管理系统，协同开展违规“白名单”供油船联合惩治。建设上线“舟油供安”场景，及时规范处置各类预警查违信息，实现供油作业“一张图”管理，保障海上加油锚位高效匹配、远程无感监管。打造全国船员业务咨询热线数字化平台，助力热线提档升级。制定《全国船员业务咨询热线高质量运行建设方案》，把热线打造成为海事服务全国船员权益的“发声地”、政策的“汇聚地”、职业保障的“集散地”，常态化发布场景式小讲堂短视频、热线问答集锦、及时发布相关政策热点15期。

（来源：《舟山日报》）