□记 者 杨叶梅

通讯员 陈戚波 周佳

12月11日，普陀区海上融治理中心正式揭牌成立。普陀作为海洋大区，随着海洋经济的快速发展，海上矛盾纠纷更具复杂性、多样性、突发性和不稳定性。海上融治理中心是我区打造的首个海上社会治理中心，也是全省首个实体化一站式海上矛盾纠纷解纷站。至此，“平安小苑”综合治理站、普陀区海上融治理中心与普陀区社会治理中心形成点、线、面全方位海陆治理合力。

据悉，今年，我区积极探索海上矛盾纠纷法治化建设的正确路径和有效方法，全面提升基层社会治理现代化水平，推动新时代“枫桥经验”在海上的实践创新。围绕构建共建共治共享社会治理格局，通过整合海上治理部门资源、社会力量，建立集多元化解、诉讼服务、信息指挥于一体的海上融治理中心，基本实现群众涉海服务“只进一扇门”“最多跑一次”。今年以来，累计化解各类涉海企业矛盾纠纷520余起，涉案金额2.1亿元。

做强海上党建“红色堡垒”

近年来，我区依托党建工作优势，成立远洋渔业党支部、开展船头党建、“瀛洲红帆”行动，充分发挥船员党员先锋模范作用，在矛盾调处上抓源头、盯关键、强落实，全面营造海上和谐发展好氛围。今年，我区深化党建引领基层治理，迭代打造“航行的支部”海上党建，发动502名涉海党员组建功能型党支部18个，将2400余艘船舶划分为28个海上网格，织密建强海上组织体系。坚持海陆共治，以34艘“航行的支部”示范船为主体，联动法院、海警、海洋与渔业局等部门以及“海上老娘舅”“东海渔嫂”等自治组织，合力调解海上纠纷、开展安全联防、实施抢险互助等。

打造海上治理“综合中枢”

“如果说区社会治理中心是矛盾调解的‘全科医院’，那么海上融治理中心就是海上矛盾调解的‘专科医院’。”区海上融治理中心相关负责人说，针对海上管理机构多但联动难、海上矛盾多但联调难、海上问题多但联治难、海上信息多但联处难等“四多四难”问题，我区探索建立“党委领导、中心牵头、部门联管、专群联合、陆海联动、智治支撑”的海上融治理中心，力争把其打造成为全省领先、特色鲜明的海上社会治理创新地、样板区。

据悉，区海上融治理中心由区委政法委、区海洋与渔业局、区社会治理中心共同牵头，宁波海事法院自贸区海事法庭、舟山出入境边防检查站、区港航分中心、沈家门海事处、海警普陀第一工作站、区检察院等相关单位共同入驻，下设海上服务中心、法治服务中心和数智管控中心，并设有审判庭、仲裁厅、调解室等专业海上纠纷调解空间。“作为首个有海事法庭入驻的县区级海上调解中心，这是探索建立诉讼与仲裁、调解有机衔接的‘一站式’国际海事商事争端多元化解决的平台，为进一步拓展海事司法资源与民商事调解的深度融合提供了新的路径。同时，通过‘海上共享法庭’‘浙江解纷码’等专业调解平台，推动科技赋能，多元解纷实现资源共享、优势互补，推动海事领域类案纠纷协同治理。”区海上社会治理中心相关负责人介绍。

深化多元共治“作战中心”

区海上融治理中心揭牌当天，我区成功调解一起因海上船只相撞造成的燃油泄漏清污费用纠纷，这是我区与宁波海事法院自贸区海事法庭诉调对接后成功调解的首个案例。据了解，去年10月，我市一海运公司轮船与一远洋渔业公司轮船在鲁家峙水域发生碰撞事故，导致前者燃油舱部分燃油泄漏，污染事故海域。事发后，相关部门开展应急处置。