党的二十大报告明确指出：“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”这一战略目标为我国航运业发展指明了方向。航运业作为连接全球贸易的重要桥梁，对于建设海洋强国具有不可替代的重要作用。舟山作为我国重要的交通枢纽港和航运聚集地，具有独特的地理区位优势，通江达海、服务全球，是我国的一个重要国内外市场节点。航运业是普陀的传统优势产业，具有悠久的发展历史和深厚的文化积淀。普陀作为浙江自贸试验区舟山片区的核心区块，近年来以打造国际海事综合服务产业为载体，深耕航运及相关服务业，通过不断完善基础设施、提高服务质量、加强政策扶持等方式，不断推动航运业的发展。在这个过程中，普陀充分发挥区域优势，将这种优势转化为经济优势和竞争优势，为地方经济注入了强劲动力。。
一、普陀航运业发展现状
舟山历来高度重视航运产业发展，2004年以来市政府相继出台四轮扶持政策，大力发展航运业，船舶运力从130万吨增长到852万吨，约占全国沿海运力的10%，培育了一支以油船、化学品船为特色的专业化船队，分别占全国的1/6和1/3。截至目前，普陀共有航运企业100家（不含六横），占全市的34%，共有船舶433艘，合计运力201.96万载重吨。其中，普货运输企业45家，船舶122艘，合计运力78.35万载重吨；危险品运输企业56家（其中1家兼营普货和危险品运输），船舶311艘，合计运力123.61载重吨。危险品运输企业中，化学品运输企业16家，船舶77艘，运力30.08万载重吨。另有船舶管理企业15家，备案的国内船货代企业14家，无船承运企业22家。
二、普陀航运业主要经济指标
据有关部门统计，2022年，我区航运业产值达到55.23亿元，同比增长3.9%，占全区GDP的13.5%，拉动GDP增长0.5个百分点；航运业完成固定资产投资13.54亿元，同比增长84.5%，占全区固定资产投资的8.4%；受留抵退税政策实施影响，航运业2022年实现税收3885万元，2020年、2021年分别实现税收5037万元、3612万元，预计常规年份税收在5000万元以上；航运业直接从业人员6000余人，其中注册海员数量5141人，分别占全市全省的11.6%和7.3%，注册三副、三管轮以上高级船员2118人。
以东展船运股份公司为例，该公司经我区招商引资于2019年3月底迁址落户普陀。目前，运营方便旗船3艘（船舶所有人为东展在新加坡设立的航运公司），合计运力24600吨；中国旗船6艘，合计运力38500吨，为化学品和油品运输内外贸兼营船舶。公司主要营收为6艘中国旗船舶运费收入，2020至2022年分别实现营收26800万元、25800万元、33500万元，利润总额分别为2900万元、2650万元、3800万元，缴纳各项税款分别为459万元、923万元、976万元，创造就业岗位185个（其中163名船员为劳务派遣用工）。
三、航运业招商有关建议
从产值、固投、税收、就业等各个维度来看，航运业已成为普陀的支柱产业。普陀航运业的发展，不仅反映了该地区经济的繁荣，也体现了航运业在整个国家经济发展中的重要地位。
从产值的维度来看，普陀航运业的产值持续增长，已经成为推动该地区经济增长的重要力量。在过去的几年中，普陀航运业的产值不断攀升，为该地区的经济增长做出了巨大贡献。这表明普陀航运业的发展已经具备了相当的规模和实力，对于推动该地区的经济增长具有不可替代的作用。
从固投的维度来看，普陀航运业的固定资产投资也在不断增加。这表明该地区的航运企业对于未来的发展充满信心，并且在不断地扩大生产规模和提升服务质量。这种投资不仅有助于提高普陀航运业的整体竞争力，也为该地区的经济增长提供了强有力的支撑。
从税收的维度来看，普陀航运业为该地区带来了丰厚的税收收入。随着普陀航运业的不断发展，税收收入也在逐年增加，为该地区的财政收入提供了重要的来源。这些税收收入不仅用于支持该地区的公共事业和基础设施建设，也为普陀航运业的发展提供了有力的保障。
从就业的维度来看，普陀航运业的发展也为该地区创造了大量的就业机会。随着普陀航运业的不断发展，就业人数也在不断增加，为该地区提供了大量的就业机会和稳定的就业环境。这不仅有助于提高该地区的人民生活水平，也为普陀航运业的发展提供了源源不断的人才支持。
同时应当注意到，航运业作为一种生产性服务业，具有比较典型的周期性特征，与国内、国际经济形势密切相关。表现在投资上，既有周期性冲动，也有逆周期理性，提前布局往往能够获取较高收益，并且投资产出与收益具有明显的滞后性。在当前的全球经济形势下，航运业的发展面临着许多挑战和机遇。随着自贸试验区的深入推进，普陀营商环境持续优化，行业集聚效应进一步增强，在全市运力指标收紧的背景下，仍有不少航运企业来普陀落地。这表明普陀航运业的发展已经具备了较强的吸引力和竞争力。
我们认为，在普陀发展空间受限的情况下，应当考虑加大政策支持力度，吸引更多船东来普陀投资落地航运企业，尤其要重点招引类似东展公司这样具有优质船舶资产的航运头部企业。这些企业的到来将进一步增强普陀航运业的实力和影响力，带动普陀经济的持续繁荣和发展。
