为了进一步普及《中华人民共和国民法典》，浙江星岛律师事务所每周带你读一则《民法典》的亮点法条。这周，让我们一起来看第246条。

《民法典》第246条规定：“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。”

下面我们作一些简要的解析：

按照所有制的不同，将所有权区分为国家所有权、集体所有权、私人所有权是我国物权领域立法的创举。其中，国家所有权是全民所有制在法律上的表现，是中华人民共和国享有的对国家财产的占有、使用、收益、处分的权利。国家所有权具有以下特征：

一、国家是国家所有权的主体

但国家毕竟是一个抽象的概念，真正行使国家所有权的是国务院、地方各级政府等被授权人。

二、客体范围

根据《民法典》相关规定，属于国家所有的财产有两类：

一是法律规定专属于国家的七类财产，(1)矿藏；(2)水流；(3)海域；(4)无居民海岛；(5)城市市区土地；(6)无线电频谱资源；(7)国防资产。

二是法律规定属于国家所有（并非专有）的财产，包括法律规定属于国家所有的农村、城市郊区的土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民后，原属于集体所有的土地，以及因国家组织移民、自然灾害等原因，农民自建制地集体迁移后，原集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源；法律规定属于国家所有的野生动植物资源；法律规定属于国家所有的文物；法律规定属于国家所有的铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施。此处的“法律规定属于国家所有的”，是说以上物权并不都专属于国家所有，而是该属于国家所有的才归国家所有。如对于野生动植物资源，法律只是规定“珍贵的动植物资源”属于国家所有，至于老鼠、狗尾巴草等动植物并不属于国家所有。又比如，文物仅是那些埋藏在地下和出土文物才属于国家所有，个人收藏的文物并不属于国家所有。

国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏；因滥用职权、玩忽职守、低价转让、合谋私分、擅自担保造成国有财产损失的，应依法承担责任。

（由晓普整理）