□林深

为打破以往非法捕捞案件“破坏者服刑、海洋生态受损”的尴尬局面，从2018年起，区人民检察院创新实践了“打击非法捕捞+海洋生态修复”的新模式，为老百姓守护好“东海鱼仓”。

对于靠海吃海的舟山人来说，碧海蓝天就是金山银山，守住了碧海蓝天，就是守住了发展的命脉。但是“碧海蓝天”作为公共资源，也容易陷入“公地悲剧”，特别是受利益驱动，一些人下意识甚至有意识地侵占破坏公共资源为己所用。因此，无保护状态下的公共利益最容易受到侵害。谁来守护好公共利益？司法机关责无旁贷。区检察机关以有效维护海洋生态环境为出发点，主动介入，发挥公益诉讼的职能作用，扛起“司法护海”的使命担当。

在以往的海洋执法行动中，往往存在着“重打击、轻保护”的问题，破坏性行为发生后，司法部门的工作重点在于“罚”与“惩”，但是对于被破坏的资源修复却无能为力。如何破题？建立行政阶段生态磋商、审查起诉生态修复、审判阶段公益诉讼这一全方位、立体化的海洋生态修复补偿工作格局，不仅让违法者受到制裁，还通过附带民事公益诉讼，依法追偿生态修复费用，依法保护了被损害的公共利益。

公益诉讼在诉诸司法程序的同时，还要强化与行政执法机关的协作配合。要针对不同类型、不同程度的生态破坏行为完善赔偿鉴定机制，让修复过程不只是一种仪式，更要有实实在在的功效。同时要充分发挥检察机关与行政机关的公益保护职能，健全行政执法与公益诉讼检查相衔接的海洋生态资源保护模式，实现能防则防、该罚就罚。

环境保护人人有责，公益事业要靠大家来做。司法机关在认真履职的同时，也要联合社会力量打造公益保护文化，通过设立“线上+线下”互动平台，发动群众一起来盯住海洋资源破坏行为，延伸监督触角，构建起全社会广泛参与的公益诉讼大格局。