今年是“十四五”开局之年，为了让广大党员干部和群众更好地了解我区国民经济和社会发展第十四个五年规划，提振全区上下干事创业的信心，在区两会召开期间，本报记者邀请了部分区属单位“一把手”，畅谈“十四五”规划。现场还邀请了人大代表、政协委员与记者一同提问。本期主题是围绕“十四五”规划，如何加快打造海洋产业新高地，接受采访的区属单位“一把手”是区发改局局长李俊伟，区经信局局长郭开明，参与提问的有区人大代表朱芝君、区政协委员邵汉琦。
问：“十四五”期间，我区增加了“海洋产业新高地”的发展定位，将这个新的发展定位写入“十四五”规划基于怎样的考虑？
李俊伟： “十三五”期间，区委、区政府提出建设开放活力美丽幸福普陀的总目标，并明确了两大发展定位：一个是自由贸易先行区，一个是海上花园会客厅。全区上下围绕这两大定位谋方向、抓工作、促落实，幸福普陀建设取得重大成就， “十三五”规划实现了圆满收官。区委、区政府提出新增“海洋产业新高地”这个发展定位，是经过系统研究和统筹考虑的。
一是发展有要求。开放活力美丽幸福普陀的总目标，涵盖三个层面： “开放”“活力”“美丽”。“开放”对应的是“自由贸易先行区”这个定位；“美丽”对应的是“海上花园会客厅”这个定位。随着幸福普陀建设深入推进，我们越来越认识到，“十四五”期间需要在“活力”上突出一个新的定位，最能体现“活力”的就是壮大发展产业。
二是普陀有特质。党的十九届五中全会提出，要加快发展现代产业体系。普陀因海而生、因海而兴，要构筑现代产业体系，海洋是潜力所在、优势所在。进入新发展阶段，面临新机遇新挑战，普陀必须要以前所未有的力度深耕海洋、向海图强，紧紧依靠实体产业，不断提升海洋经济产业链供应链价值链，提高区域竞争力。
三是战略有谋划。这个定位有鲜明的普陀特质和时代特点：一个是突出“海”，“十四五”要将“海”的文章做深做透，不仅要盯着458平方公里的陆域，更要放眼6200多平方公里的广阔海域；另一个是突出“新”， 进入新发展阶段，区域竞争必将更加激烈，普陀要在未来占据一席之地，就必须要优化新空间，装进新产业。因此，还是要两条腿走路：既要加快传统优势产业转型升级，又要抢抓机遇，壮大新兴产业。为此，区委、区政府提出了构建“2+5+X”产业新体系：“2”为先进制造业、商贸流通业；“5”为大旅游、大健康、大文化、大科创、大能源；“X”为航运、金融等若干配套产业，形成链群融合、互为支撑的海洋产业体系。原来是“2+4+X”产业体系，大能源是新加进去的，也是普陀未来要重点突破的产业。
问：在新的产业体系中增加了大能源产业，接下来我区如何规划布局和发展壮大这个产业？
李俊伟：“十四五”规划中，我们把大能源列入到“2+5+X”产业体系当中，基于普陀在能源领域拥有巨大的发展空间这一判断。习近平总书记提出了“2030碳达峰、2060碳中和”的目标，将对中国的能源体系结构带来革命性变化，对普陀来说就是重大历史机遇。因此，我们将能源作为普陀未来发展的新方向、新产业。
当前，普陀正全力夯实“能源大区”的基础，引导市场、资源、技术、资本等要素加速集聚，打造通江达海的新能源基地。中石化、浙能两个LNG接收站项目落地，氢能在冷链物流、公共交通的应用已经起步，六横海上风电项目正式投产，“能源大区”的框架已经拉开。“十四五”期间，普陀将聚焦百亿级甚至千亿级的目标，围绕大能源板块重点做好三篇文章：
一是做强LNG产业。未来普陀辖区内将形成3700万吨的LNG接收能力，有望建成全国最大的LNG登陆中心，将LNG输送给大陆的各个省、长江沿线城市。谋划LNG加注基地建设，为国内外船舶提供服务，把LNG贸易、商储产业做成重要板块。培育LNG冷、热、电三联供相关产业，延伸与之相关的LNG船舶、LNG储罐等中下游产业链。
二是做大氢能产业。氢能燃烧之后就产生了水，对环境没有污染，是最具发展潜力的清洁能源之一。普陀利用光伏太阳能发电、海上风力发电等可再生能源，逐步实现海水制氢。海水制氢最关键的就是如何通过技术革新，降低氢能制取和储运成本。目前，我们已经非常欣喜地看到，普陀已经有了使用氢能源电池的冷链车下线并运营。将来会有越来越多的氢能源应用场景在普陀落地，对推进大能源产业起着很好的示范引领作用。
三是做优海上风电。普陀发展海上风电不仅仅是安装几台风机，而是立足于全产业链，与国内外一流的风电企业合作，实现智能风机、风叶、塔筒等整机装备制造板块落地，努力建设海上风电产业园。
问：浙江是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的萌发地也是实践地，我区船舶修理业近年来已逐步向绿色化转型，绿色修船已取得一定的成绩。下一步如何继续推动绿色修船产业的发展，打造国内外绿色修船的模板？
郭开明：从绿色修船这一块来看，下一步主要做好几方面的工作：第一方面，就是修船企业整体的设备、设施改造和提升，通过设备、设施的改造提升，来提高修船水平和综合能力；第二方面，通过生产工艺的不断改进，比如说前几年推广的超高压水除锈、自动化焊接、废水回收利用等生产工艺的不断改进，包括一些固废的集中处理、油污泥的集中化处理，还有全封闭的油漆喷涂车间等。我区修船业经过这几年的发展，生产工艺有了大的提高；第三个方面，通过数字化的改造来不断提升绿色修船能力，比如说中远海运重工的“5G+AR十无人机”技术，特别是在疫情期间，国外专家在国外就能通过这些技术，与现场的管理人员进行交流、指导，并且实现船舶远程检验。
下一步，我区计划成立绿色修造船联盟，通过联盟整合各方力量，让绿色修船企业更加规范化、标准化，引导企业更好发展。政府也会通过一些政策的引导、人才的引进和培养，以及专家队伍的建设等，来不断提升我区绿色修船的整体水平和能力。
问：政府工作报告提到提速数字经济的发展，我区接下来有怎样的谋篇布局，尤其是制造业如何进行转型提升，具体有哪些措施和规划？
郭开明：政府工作报告将数字赋能列为我区重点工作，下一步，将着重从几个方面进行突破。数字赋能主要包括数字产业化、产业数字化和治理智慧化。关于数字产业化这一块，我区重点考虑从新基建的建设以及电子信息产业、软件和信息技术服务业、卫星通讯导航，以及5G网络、大数据中心、互联网、物联网、船联网的建设等来进行突破。
我想重点讲一下产业数字化。产业数字化其实包括了方方面面，包括一产、二产、三产。传统产业如何融入信息化技术来实现降本增效，实现转型升级，这是我们当前着重在考虑的问题。对于二产，目前来看主要还是船舶修造业、机械制造业和水产加工业。这三大行业其实都有启动，特别是在船舶修造业和机械制造业，信息化技术融合比较快。比如机械制造业的炜驰集团，现在它的产品研发设计、软件开发应用以及生产制造等整个环节，都融入了信息化的元素。炜驰集团数控中心的27套机械设备，原来需要27个人管理，现在只要7～8个人管理就够了，并且能实现24小时的生产，生产效率比原来提高25%。在第一产业渔业，还有农业也在不断地融入信息化。在渔业捕捞、水文气象、渔船安全、港口管理、码头管控，还有渔获物的交易、物流仓储等方面，现在都实现了电子化、信息化的推进。
另外要讲的就是治理智慧化。治理智慧化涉及到社会的方方面面，我们通过城市大脑的建设，就是一个中枢，用“1+N”的模式来管理城市、管理社会。城市建设、城市治理，以及教育、医疗、文旅、交通、安全和民生等都融入智慧化、信息化之后，整个社会管理的水平不断提高，这个大家都深有感触。在政务服务方面也一样，通过网上办、掌上办，还有人机联网等手段，政府为老百姓服务、为企业服务的信息化水平现在也越来越高。
