□雷予晖

我区近日组织开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”专项行动，通过部门自查自纠、司法行政机关现场检查等方式，进一步查找全区25个执法单位在行政执法“三项制度”落实中存在的问题和短板，以及是否存在违法执法或不履行法定职责等情形。

行政执法“三项制度”即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力具有重要意义。

应该看到，行政执法“三项制度”实施近两年来，政府部门依法行政的行动自觉进一步增强，社会监督更加有力，严格规范公正文明执法水平明显提高，行政违法行为大大减少，公众对行政执法的满意度大幅提升。但对照党中央、国务院关于推行行政执法“三项制度”的要求和人民群众对公正执法的期盼，还存在着诸如部门推进不平衡、基层执法人员力量不足、信息化建设不到位等问题，影响着行政执法“三项制度”的深入推进。通过开展“回头看”专项行动，疏理并解决存在的问题和短板，很有必要。

如何对待“回头看”发现的问题，是此次专项行动能否取得实效的关键，要区分情况分类处置。对制度建设层面的问题，应对照有关要求，及时修订完善相关制度、清单、流程、服务指南等，该明确的明确，该细化的细化；对实施层面的问题，应仔细疏理、认真分析，弄清楚是制度设计问题还是实施能力问题，是能力水平问题还是责任意识问题，或是廉政风险问题，有针对性地提出整改措施，切实予以解决。

阳光不只是最好的防腐剂，也是遏制权力任性和执法恣意的有效武器。行政执法“三项制度”的安排，正是近年来我们在反思行政执法存在问题基础上，寻找到的解决问题之道。“行百里者半九十”， 让阳光执法更好推进依法行政和严格执法，需要来一次认认真真地“回头看”专项行动，更需要扎扎实实落实到每一项执法活动和每一个执法环节，这样才能不断提升行政执法能力、执法水平。