□思尔

近日，舟创未来·普陀湾（上海）众创码头正式启用，这是我市在上海设立的首个人才飞地园区，也是普陀湾众创码头在上海的延伸与发展。

长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。这次设立普陀湾（上海）众创码头的目的是主动融入长三角一体化发展，加快打通普陀与上海的产业链、资金链、人才链的互联通道。

所谓一体化发展不是完全无差异的发展，而是在交融中借力、在互补中共赢的过程。普陀具有自然、地理、人文环境的优势，而上海是长三角地区人才、信息、技术、资金的最大集聚地。普陀湾（上海）众创码头就是以上海的优势资源为依托，充分发挥普陀比较优势，通过“上海孵化”+“普陀落地”这一模式，将“双招双引”的端口前移到长三角的最前沿。

目前，园区累计对接企业84家，已入驻企业11家，这些企业基本都是大健康、海洋科技、数字经济等高成长性创业企业。民营企业具有追求技术创新的内生动力。受区域产业人才等因素影响，普陀在发展创新性经济的过程中有不少瓶颈，如何求突破？通过人才飞地园区引入活水不失为一个好办法。通过外引内培的方式，引进一批人才、孵化一批企业、攻关一批项目，从而提升普陀各类企业主体的科技创新能力。

设立人才飞地园区的另一个重要意义是建立新的产业链体系。园区成立后，普陀将大力依托上海人工智能、智能制造、新材料、生物医药、航天航空等产业优势，结合普陀区域优势和产业特色，围绕生命健康、海洋科技、运营管理等新兴产业，跨区域打造现代化的全产业链。同时充分利用上海“互联网+”的科技创新高地，加快共建大数据支撑、网络化共享、智慧化协作的上下游全产业链体系。

要主动融入长三角一体化，提升政府创新治理能力也是关键。普陀湾（上海）众创码头不仅是一个产业平台，更是一个服务平台。一方面政府要将对技术创新的扶持渗透到创新周期的整个环节，加强科技人才、融资支持、财政补助、税收优惠、政府采购等政策的协同性。另一方面则要制定好规则，采取倒逼机制实现优胜劣汰，让真正优秀的企业能脱颖而出。

海天语 思