中共云和县委党校 叶云青 叶跃平

近年来，云和县立足“一城一湖一梯田”全域5A发展规划，建强“县城-中心镇-重点村”发展轴，持续深化新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”工作，创新“公园乡村”建设，扎实推进乡村全面振兴。

坚持问题导向，技能培训锚定乡村产业。乡村振兴，产业兴旺是重点。针对人口转移后乡村“产业规划落地难、业态引育不精、运营能力弱”等核心痛点，云和县坚持“组织形态围着产业转，干部能力跟着问题走”，一改传统“大水漫灌”模式，构建“精准化培训+小班化教学+实战化演练”实训机制，着重培育懂规划、善运营、能攻坚的技能型干部。技能培训中，以“专家随行+小班研讨”的模式开展行动学习，在集中授课后，全体参训干部根据技能交叉分组，以小班化的形式深入采真里街区、梅源老村等项目一线，带着问题学、跟着实战练。在项目一线，授课专家全程随行指导，结合实地场景，现场为干部解析老街规划逻辑、点拨运营思路，就地梳理问题、研讨对策，最终形成有关业态升级、文化IP打造、智慧运营等兼具创新性与可行性的规划思路，为后续项目优化提升提供切实可行的实践方案，推动实现“培训即实践、学习即赋能”的实训目标。

例如，云和县小顺村曾依托板栗种植、红色研学、乡村旅游等多元业态以及皮划艇、军民融合体等项目发展乡村，面对当前人气不旺、业态单一、同质竞争等掣肘，在镇党委书记牵头下，由15名技能骨干组成“航天谷”技能服务团，吸纳小顺籍军旅作家王秋燕为技能导师，精准谋划“江南航天谷”项目。技能团干部能力提升与乡村项目攻坚深度绑定，每周固定下沉小顺村，全程参与项目运营、活动策划、场馆运维、资源对接等事项，在一线实战中破解发展难题、积累实操经验。今年以来，依托“红廉馆”和“江南航天谷”红绿融合项目联动，接待研学团队及游客超4.5万人次，带动80余名群众就地就近就业，助力村集体经济增收50万元。

坚持守正创新，下沉项目提升实战技能。在“公园乡村”建设创新实践中，各村资源禀赋、自然基底、产业业态等基础各不相同，必须因地制宜编制发展规划，精准布局、有序落地各类建设项目。这对广大基层干部立足 “小县大城” 发展战略，依托全域5A系统规划，守正创新探索特色化“公园乡村”发展路径提出了更高履职能力要求。

以云和梯田“公园乡村”建设为例，规划以景镇融合发展区为梯田中心圈，打造文旅发展主阵地；以高山康养体验区为梯田后花园，培育休闲旅居、康养度假特色新业态；以生态涵养保护区为梯田补给站，筑牢物资供给根基。在打造文旅发展主阵地的实践中，崇头镇“烟火梅源”乡村文旅产业运营团持续深化技能实训，常态化开展村级直播，在直播实战中不断提升本土主播直播与账号运营水平，沉浸式展示崇头镇各行政村的历史文脉、民俗风情与特色产业，让乡村风貌被看见，巧用数字流量赋能农产品外销、文旅引流；紧扣“元宵”“五一”“国庆”等重要节庆节点，联动舞龙民俗、篝火音乐节等特色文旅活动开展专场直播，不断丰富梯田文旅业态，提升云和文旅吸引力。在丰富高山康养体验区业态时，主动向上争取专项资金，打造生物多样性体验馆，挖掘银矿文化资源，新增研学体验类项目，举办纳凉节等活动，进一步丰富游玩场景；在生态涵养保护区，核心任务是守好绿水青山，筑牢生态屏障，加强对“新农人”培育与支持，发展高山蔬菜等生态产业，全面释放“绿水青山就是金山银山”的生态效应。

坚持系统观念，协同作战助力增技增收。单个干部的技能再强，也难以破解“公园乡村”建设中的系统性问题。技能型干部的培养既要纵向提升干部技能，也要科学构建横向协同作战体系。在加强干部技能培养的同时，云和县公开招募运营团队和创业主体成为“公园乡村运营合伙人”，并吸纳党员干部和乡土人才嵌入“公园乡村”项目建设，组建专业技能服务团队。围绕云和雪梨、云和湖有机鱼、高山果蔬等特色产业生产全流程，以及电商直播带货、文创产品研发、衍生业态培育等关键环节，云和县积极建设“强技共富学堂”、县级培训顾问团组，同步推行“技能团点单、部门接单、智库指导”联动工作机制。在实践过程中，乡镇根据本地资源禀赋和发展实际提出技能需求和项目构想，县级部门统筹各类资源精准对接，导师团队全程跟进指导，有效打通增技增收的“最后一公里”，让专业技能真正服务产业，助力富民增收。

在创新推进“公园乡村”建设实践中，针对产业难以落地的偏远乡村，技能干部深入打造“小而精”的“共富工坊”，促进连城带乡、连农带富，让群众在家门口端稳增收饭碗。例如，位于云和城郊的白鹤尖“共富工坊”，以酱菜产业为纽带，通过订单农业辐射带动梯田周边10余个“空心村”，200余户农户种植高山蔬菜，吸纳30余名村民稳定就业。

培养技能型干部是一项“赋能个体、重塑组织、激活系统”的长期深层治理变革，尤其是高水平专业技能的形成，不仅需要长期实践积累，也离不开制度供给、资源保障和实战场景的支持。作为基层干部，面对繁杂的条线业务，既要具备完成本职工作的“岗位履职基础能力”，又要不断学习掌握直接服务产业发展、满足群众需求的“服务发展增值能力”，这对干部的时间投入、技能培训、项目实操提出了更高要求。因此，基层干部必须树立和践行正确政绩观，不断激发内驱力，保持长期主义的坚定，求真务实、真抓实干。

创新“公园乡村”建设是建强“县城-中心镇-重点村”发展轴的重要抓手，是强村富民的必然举措。基层行政部门要做好顶层设计，勇于打破行政壁垒、条块分割，按照产业所需和群众所盼，建好组织链、人才链、创新链、产业链、价值链深度融合的实战平台；要勇于打破部门界限，建立重点产业项目“揭榜挂帅”机制，将分散在各领域的专业干部重组为技能型团队，并对干部进行科学的“基础效能评价”与“增值实绩评价”，突出实干实绩、富民惠民，浓厚干事创业氛围。