施平（1911.11—2024.6），曾用名施尔宜，化名丁一，云南大姚人。1938年1月，加入中国共产党。

1937年抗日战争全面爆发。12月杭州沦陷后，民国浙江省政府及大批机关、工厂、学校南迁。省建设厅、省教育厅等部分机关、工厂、学校陆续迁到丽水（第二临时省会），大批爱国进步青年随同前来，其中就有原浙江大学学生会主席施平。他经中共浙江省临时工作委员会工作的张贵卿介绍，在金华市与中共同济大学特别支部书记汪海粟接上组织关系。根据上级党组织的指示，汪海粟、施平、陈平三人组成“中共浙南特别工作委员会”。

为更好地动员广大民众投身于抗日救亡运动，民国浙江省政府主席黄绍竑采纳共产党人的意见，决定以云和、龙泉、遂昌三个县作为“经济实验县”。中共浙南特工委决定利用这一机会，以这三个县为重点开展党的工作，于是通过抗日民族统一战线关系，将到丽水的外地进步青年大部分都分配到这三个县工作。

1938年1月15日，中共云和县特别支部成立，施平任书记，这是云和最早的中共组织。1月18日，施平率领特别支部党员和进步青年30余人到达云和，以民国云和县政府机关工作人员的公开身份为掩护开展工作。以党员和进步青年为基础，组建云和县战时政治工作队，并派遣党员和进步青年以乡村建设指导员的公开身份，深入农村开展抗日救亡运动，发展农村党员。同时，通过建立农民协会、开办农民夜校，改革兵役制度，筹办《云和快报》，开展“二五”减租、民选保甲长等合法斗争形式，开展抗日救亡宣传工作，极大提高云和群众的思想觉悟和爱国热情。

同年4月，施平调任中共丽水县委委员（未到职）。5月11日，根据中共浙江临时省委书记刘英指示，施平赴庆元开展抗日救亡工作、发展中共组织。