“十五五”,也就是2026年至2030年,是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键攻坚期。
思深方益远,谋定而后动。对各地而言,谋划“十五五”规划是今年工作的重中之重。
新华社5月19日发布消息,习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调,坚持科学决策、民主决策、依法决策,高质量完成“十五五”规划编制工作。
近期,关于谋划这件大事,各地有了不少新进展。
浙江、河南、广西、海南、黑龙江、湖南、四川等多地召开会议,研究部署相关工作。
从各地的最新部署中,我们读到了几个信号。
第一,谋准优势定位。
科学和精准两个词,在多地的谋划中被反复提及。这背后,体现了“十五五”规划的谋划充分立足当地实际,发挥各自特色优势。
比如,多地都提到,在“十五五”时期,要因地制宜发展新质生产力。
作为经济大省之一的浙江,肩负着“挑大梁”的责任担当。浙江省委常委会召开会议,强调要把准方向、聚焦重点,谋深谋透“十五五”发展思路举措。其中提到,要准确把握把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置的重要要求,加快建设创新浙江、构建浙江特色现代化产业体系。
人工智能大模型、智能算力、云计算等方面,是浙江近年来展现出的领先优势之一。在谋划“十五五”规划时,可以看到,浙江提出要全力推动人工智能高质量发展,进一步深化“数字浙江”建设,加快打造人工智能创新发展高地。
河南是经济大省、人口大省、农业大省、文化大省,中部地区加快崛起、黄河流域生态保护等重大国家战略叠加。河南在“十五五”规划的谋划中,重点聚焦“两高四着力”。其中的“四着力”,指的就是要着力建设现代化产业体系和农业强省,着力改善民生、加强社会治理,着力加强生态环境保护,着力推动文化繁荣兴盛。这也与当地特色优势紧密结合。
而广西是我国唯一与东盟陆海相邻的省区。广西壮族自治区高质量做好“十五五”规划编制工作专题会指出,面向全国,东盟的比较优势就是广西的重要机遇,与东盟在经贸、投资、科技、文化等各领域深入交流合作,将极大促进广西未来发展。
这些地方都紧盯着重点优势领域,结合“国之大者”“省之要事”,在谋好一域中为全国大局作贡献。
其次,谋深战略举措。
善谋者胜,远谋者兴。当前,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,谋划好“十五五”时期经济社会发展,意义重大。各地谋篇“十五五”时,更凸显出深谋远虑。
共同富裕便是其一。
党的二十大提出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。
浙江自2021年起就承担起高质量发展建设共同富裕示范区的使命。面向“十五五”这个关键5年,浙江强调,要牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,坚持以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的,推动示范区建设取得更多系统性标志性成果。
此外,浙江还拉高要求,提到要勇于为全国示范探路,勇扛使命、大胆探索,创新突破、注重质效,探索形成更多可复制可推广的经验做法。
“十五五”规划也是加快转入高质量发展轨道的关键规划。
在海南,省委专题会议提到,“十五五”是实现海南自由贸易港建设2035年阶段性发展目标的重要机遇期,要突出战略定位,以中国特色自由贸易港建设为中心,以高质量发展为主题,以因地制宜打造新质生产力重要实践地为主线,以深化改革开放为动力,努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
黑龙江省“十五五”规划编制工作专题会议,也多次提到高质量:以高质量规划引领高质量振兴发展;促进高质量发展和高水平安全良性互动;坚持在发展中保障和改善民生,稳步推进共同富裕。
谋得深,才能走得远。在未来5年间,有扎实长远的规划做指引,才能更有针对性地突破发展瓶颈,赢得战略主动。
还有,谋实群众所需。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”一份规划的指引性对不对、操作性强不强,关键看落点准不准、措施实不实、人民群众满意不满意。
因此,“十五五”规划既要加强顶层设计,也要问计于民,让其中的一项项政策能及时有效回应群众需求与关切,更加可感可及、造福人民。
在“十四五”规划编制期间,我国就曾开展网上意见征集活动,通过互联网向全社会征求意见和建议。这在我国五年规划编制史上是第一次。来自各行各业的网友累计提出建言超过101.8万条,有关方面从中整理出1000余条建议。
各地在谋划“十五五”规划的过程中,也注重集思广益。
以湖南为例。
围绕高水平开展“十五五”规划编制工作,湖南连开多场座谈会,邀请省政府参事、省文史研究馆馆员、企业负责人、院士专家等参加,聚焦科技创新、民生、区域经济发展等领域建言献策,使规划制定更贴近民心、反映民意。
四川省政府召开“十五五”规划编制工作座谈会,要求坚持开门问策、汇聚众智,广泛听取各界意见建议,做好转化运用文章,并希望专家学者多建睿智之言,帮助编制好、完善好规划并促进落地落实,把智慧力量转变为推动治蜀兴川再上新台阶的发展成效。
放眼全国,更广泛的开门问策也在进行中。自5月20日起,“我为‘十五五’规划献一策”网络征求意见活动开展,为期一个月。群众可进入相关页面建言献策,有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。
(来源:政已阅微信公众号)