内容提要 2025年是习近平提出“红船精神”20周年，也是考察蚂蚁岛20周年。“红船精神”所蕴含的“首创、奋斗、奉献”精神，在浙江红色精神谱系中都有继承和发展。蚂蚁岛精神是“1+4”浙江红色精神谱系的重要组成部分，挖掘蚂蚁岛精神的时代价值，探索其驱动干部担当作为的转化路径，既是赓续红色血脉、弘扬“国之大者”的必然要求，也是破解基层干部“躺平”“畏难”等担当不足问题，服务高质量发展“国之大计”的现实需要，更是践行习近平指出的蚂蚁岛精神“不但没有过时，还要继续发扬光大”的指示精神。文章以蚂蚁岛精神发源地的实践土壤舟山市普陀区为样本，调研基层干部担当作为精神缺失的实际表现，深入研究如何将红色精神基因转化为干部担当作为的实践动能：要从思想铸魂，组织赋能，制度护航等全方位协同发力，打好激励干部担当作为“组合拳”，将“敢啃骨头”的奋斗哲学融入干部价值坐标，纳入攻坚克难的考评体系，转化为“实干争先”的行动效能，探索“精神感召—制度支撑—行动转化”的有效路径，为落实党中央决策部署，推动中国式现代化地方实践提供借鉴参考。

2005年6月，习近平首次提出并阐释了“红船精神”。从红船起航，浙江在革命、建设和改革的历程中，不断地形成和锤炼出一系列的红色精神。2005年6月13日，时任浙江省委书记的习近平考察蚂蚁岛时指出：“老一辈创造的艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流的蚂蚁岛精神，不但没有过时，还要继续发扬光大。” 这一重要论断不仅赋予了蚂蚁岛精神时代生命力，更让其成为以“红船精神”为核心的浙江红色精神谱系的重要组成部分。2025年是习近平提出“红船精神”20周年，也是考察蚂蚁岛20周年。“红船精神”所蕴含的“首创、奋斗、奉献”精神，在浙江红色精神谱系中都有继承和发扬，蚂蚁岛精神在新时代背景下被赋予了新的内涵与使命。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党的二十大明确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”战略目标，强调干部要“敢于担当、积极作为”，以应对百年变局加速演进、改革发展稳定任务艰巨繁重的复杂形势。习近平总书记提出好干部“二十字”标准时指出干部要敢于担当，习近平总书记还指出，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。因此，担当作为既是干部在履行职责过程中的一种态度，又是责任所在，这是新时期对干部的基本要求。

然而，现实中部分干部仍存在“躺平”“畏难”“避责”等担当不足问题，与党的事业对“实干争先”的迫切要求形成强烈反差。2025年浙江省政府工作报告指出：“全省经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一些政府工作人员的服务意识、工作能力、创新思维和担当精神需要进一步增强。”蚂蚁岛精神作为浙江“红色根脉”的重要组成部分，其“敢啃骨头”的攻坚魄力与“勇争一流”的进取品格，为破解干部担当困境、激励实干争先，提供了历史镜鉴与实践启示。

2018年，中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》再次强调，需从思想教育、制度保障、环境营造等多维度激发干部干事创业内生动力。因此，深入挖掘蚂蚁岛精神的时代价值，探索其驱动干部担当作为的有效转化路径，既是赓续红色血脉、弘扬“国之大者”的必然要求，也是服务高质量发展，推进中国式现代化的“国之大计”的现实需要。本文立足蚂蚁岛精神发源地的实践土壤舟山市普陀区，结合新时代干部队伍建设痛点，深入研究如何将红色精神基因转化为干部担当作为的实践动能，为落实中央决策部署、推动中国式现代化地方实践提供借鉴参考。

一、基层干部担当作为精神缺失的表现

近年来，浙江发展面临着各种风险和挑战，广大干部发扬“干在实处 走在前列 勇立潮头”的浙江精神，克服困难和挑战，促进了各项事业持续健康发展。然而，在全面从严治党的大背景下，部分基层干部对既要积极工作又要遵守规章的新要求感到不适应，在管住手脚同时，思想却懈怠了，不担当、不作为现象时有发生。如果任这种现象蔓延，将会影响到高质量发展，影响到浙江中国式现代化省域先行。调研组以普陀为样本，针对一些基层干部出现的不担当作为现象，在区委党校科级干部专题培训班和村主职干部培训班中开展了问卷调查，并随机选择了部分进行访谈，目的是了解基层干部思想素质现状，以及是否具有勇于担当作为的精神面貌。调研发现，总体上普陀大多数干部履职尽责、奋发进取，但仍有少部分干部担当精神不强。

二、蚂蚁岛精神激励干部担当作为

党的二十大报告指出，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。坚定的信仰、远大的理想、坚强的意志能够在实践中调动人的积极性、挖掘潜力、提升效能。精神激励是唤醒内心自觉的强大思想武器，能够最大程度地激发干部的主动精神，充分释放潜能、有效点燃工作激情、增添持续动力，实现持久稳定的激励效果。

蚂蚁岛精神是红船精神引领下的浙江“红色根脉”之一，是在社会主义建设和改革开放的历史中孕育、生发、凝练、传承和发展而成的，是浙江的宝贵精神财富。艰苦创业是蚂蚁岛精神的时代主题，敢啃骨头是蚂蚁岛的奋斗风貌，勇争一流是蚂蚁岛精神的价值追求。蚂蚁岛人民劈山造田，建成全国首个渔业机械化示范岛；形成艰苦创业发展公社经济的集体主义传统，孕育出“敢教日月换新天”的奋斗哲学。这种精神特质与红船精神形成历史呼应——既继承了开天辟地的首创精神，又发展出“敢啃骨头”的实践品格。蚂蚁岛人民正是因为始终坚持敢啃骨头的创新意识与奋斗风貌，才能在艰苦创业中勇争一流，“敢啃骨头”是蚂蚁岛精神的核心内涵。蚂蚁岛精神的核心在于将革命年代的斗争智慧转化为社会主义建设的生产动能，其“实干争先”的基因密码，正是新时代破解“躺平式干部”困局的重要思想资源。蚂蚁岛精神是习近平总书记要求的“还要继续发扬光大”的优秀品质，也是“1+4”浙江红色精神谱系的重要组成部分。

站在新的历史方位，蚂蚁岛精神已超越地域性精神符号，升华为新时代干部队伍建设的实践范式。当“敢啃骨头”转化为改革攻坚的韧劲，具象为破除形式主义的担当，升华为实干争先的勇气，这种精神基因必将持续焕发激励效能，为推进中国式现代化提供强大的动力保障。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。唯有大力弘扬蚂蚁岛精神，才能激发干部的担当精神。普陀区曾开展“担当作为案例”评选表彰，其中蚂蚁岛红色基地建设作为担当作为典型案例受到了通报表彰，展示了普陀对那些积极践行蚂蚁岛精神、担当作为的优秀干部给予支持和鼓励的力度，彰显了普陀弘扬蚂蚁岛精神激励干部担当作为的决心。

三、以蚂蚁岛精神驱动基层干部担当作为的策略研究

以蚂蚁岛精神驱动基层干部担当作为，需要多措并举，从思想铸魂，组织赋能，制度护航等全方位协同发力，打好激励干部担当作为“组合拳”，将“敢啃骨头”的奋斗哲学融入干部价值坐标，纳入攻坚克难的考评体系，转化为“实干争先”的行动效能。

（一）思想上强素质铸心魂，增强精神感召力。

蚂蚁岛精神蕴含的“艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流”内核，是基层干部破解发展难题、践行群众路线的精神坐标。要构建“红色基因+实践课堂”教育体系，将精神密码转化为攻坚克难的行动自觉。加强基层干部蚂蚁岛精神学习教育，还要善于运用榜样的力量，体现时代奋斗强音的榜样能够唤起社会成员的仰慕、崇敬、追求和效仿。

一是评选学习蚂蚁岛精神榜样。建议用蚂蚁岛精神冠名，在各基层层面表彰如劳动模范、先进生产工作者等，开展“担当作为好干部”评选。紧紧围绕党委政府中心工作，围绕高质量发展和中国式现代化建设，把目光投向基层，真正把艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流的榜样评选出来。同时，注重各类媒体对“担当作为好干部”事迹的宣传，营造宣传蚂蚁岛精神榜样的良好氛围。要深入挖掘榜样的点滴具体事迹，建立“精神可视化”传播体系，让基层干部在感受榜样力量的同时，产生情感共鸣。同时，创新运用数字技术，综合运用短视频等新媒体和公益广告等载体媒介，让蚂蚁岛精神多形式、多层次、全方位影响干部队伍，帮助基层干部走进榜样的内心世界，汲取榜样的精神力量，确保学习榜样“点亮一盏灯，照亮一大片”的激励作用。

二是宣传研究蚂蚁岛精神。问卷中对于“您是否了解蚂蚁岛精神的基本内涵？” 这个问题，还有31.43%的人选择了“有些了解，但不深入”，当前大力宣传深挖蚂蚁岛红色精神还有很多工作需要做。要注重数字赋能，用活红色资源。利用信息技术将老一辈“口述历史”等红色文化转化为影像、文字等数字模式，做好红色文化资源的保护、传承、再现和传播。开发“沉浸式”体验教学，运用VR虚拟现实技术和设备精彩呈现海上捕捞等场景内容，增强党性教育的体验度和鲜活性。同时，还要充分发挥党校、高校等作用，深挖蚂蚁岛红色精神。如普陀区纪委和区委党校合作创立“普廉大课堂”，以“七个一”为载体，其中“一批重点课题”着眼深入研究蚂蚁岛精神中的廉洁基因，推进纪检监察干部深入学习蚂蚁岛精神。

（二）组织上激励担当作为，强化制度支撑力。

以蚂蚁岛精神驱动基层干部担当作为，需要发挥组织的保障功能，搭建“破难攻坚”实践平台，建立干部认领“硬骨头”项目库，在产业升级、创新发展等一线战场中，锤炼“敢啃骨头”的斗争本领。通过组织的力量，为敢于担当、积极作为的干部加油鼓劲、激励奋战。

一是培养选任具有蚂蚁岛精神品质的基层干部。把蚂蚁岛精神融入教育培训中，为基层干部注入精神动力、夯实信仰根基。加大蚂蚁岛精神专题课程开发力度，优化干部培训内容，改善教学方式，采取研讨、互动、体验等方式。数字赋能提升蚂蚁岛红色现场教学基地建设，加深基层干部理解和把握蚂蚁岛红色精神的深刻内涵，弄清如何在干事创业中践行蚂蚁岛精神，提升发现和纠正工作中存在的畏首畏尾、拈轻怕重、半途而废等偏离蚂蚁岛精神的行为的自觉性。组织部门要着重掌握干部艰苦创业的精神状态、敢啃骨头的担当程度和勇争一流的工作实绩，选任具备蚂蚁岛精神品质的干部。例如普陀近年来重视对“担当作为好干部”发现、评选和任用，一些在基层一线、重大项目中表现优秀的干部被提拔得到重用，极大地激发了基层干部想干事的积极性。

二是考用结合弘扬蚂蚁岛精神。激励干部担当作为工作还可以从哪些方面加以完善？问卷显示，有64.29%的人认为“要树立重实干实绩的鲜明导向，完善考评体系，全面准确评价干部担当”；有57.14%的人认为要“创新用人模式，完善注重实干和实绩的选拔任用制度”；有62.86%的人认为要“加强组织关怀和保护，深化基层干部薪酬激励机制改革”。因此，建立一套科学的考评制度，形成有科学性、针对性、可操作性的奖惩机制至关重要。优化“精神激励+实绩考核”双轨机制，将干部践行蚂蚁岛精神、执行上级党委政府决策的成效作为考核的重点内容，将考核结果与基层干部的评优评先、选拔晋升紧密相连，让自觉践行蚂蚁岛精神担当作为的干部受到褒奖，让不作为慢作为的干部受到惩戒，倒逼干部克服不担当作为的顾虑。针对干部普遍存在的难以接受“下”的心理障碍，相关部门需公开数据和实例，营造支持“下”的舆论环境，确保“下”的途径畅通无阻。同时，为那些“下”到基层的干部创造重新奋斗的机会和工作环境，激励他们主动践行蚂蚁岛精神，重新回到担当作为好干部行列。同时，要进一步深化基层干部薪酬激励机制改革，对有实绩的干部实行分级奖励，对有突出表现的干部进行晋升。对于乡镇海岛干部而言，将有能力、有担当作为的基层干部调至区里交流挂职无疑是一个两全其美的举措。

（三）体制上保障担当作为，确保行动转化力。

激励干部担当作为需构建“严管厚爱双循环”机制，既要高悬监督利剑筑牢履职防线，又要厚植组织温度激发奋进动能。唯有让监督执纪既有“牙齿”又有“温度”，既划清行为红线又开辟担当绿洲，才能守护好干部践行蚂蚁岛精神“敢啃骨头”的锐气，锻造出既能守牢底线又善开新局的新时代铁军。

一是执纪监督促进干部担当作为。要制定科学合理的问责工作机制，构建一套体系完备、高效运行的责任机制，为干部摆明“方向标”，架设“高压线”。可以通过建立“三色预警”监督体系，对不担当、慢作为干部实施“黄橙红”三阶预警，配套“负面清单”动态管理，通过政治体检、实绩雷达图等数字化手段精准识别庸懒行为。同时，针对不作为不担当现象，要明确责任内容、责任范围和责任方式等，减少推诿现象。实施以结果和过程为双重导向的问责机制，杜绝不听过程，只看成绩的追究办法，激励基层干部敢闯敢试敢拼，提升担当作为。再次，要注重运用“四种形态”的第一种形态，及时发现苗头问题，提醒干部时刻心怀敬畏之心，行有所止，促进干部自觉践行蚂蚁岛精神，多为群众办好事、办实事。比如：普陀区沈家门新街在最初改建时，百姓对于工作有异议，认为影响日常生活，多次反复信访，矛盾迟迟得不到化解，纪检监督部门发出预警，沈家门街道基层干部本着“蚂蚁啃骨头”的决心，深入了解群众诉求，做好耐心细致的解释，积极解决问题，把疑难问题明白化，把复杂问题简单化，最终新街得以逐步完善发展，并带动周边商铺发展。还有虾峙镇基层干部在项目推进征地过程中，上有政策指标的压力，下有百姓对于征地的质疑。面对多重困境，虾峙镇基层干部没有消极回避，而是积极解决，把事关群众切身利益的事情说清讲透，与群众深入沟通，当好人民群众的“收音机”，做好疑难问题的“粉碎机”。虾峙镇基层干部通过弘扬蚂蚁岛精神，深入一线，听政于民、问计于民，到群众中找办法，真正确保了工作成效，提升了人民群众满意度。

二是容错纠错保护干部担当作为。组织担责负责，干部担当作为才更有底气。在高压监督中还需同步建立“干部容错纠错2.0机制”，以纪律的尺度、担当的温度，保护担当者、宽容失误者、支持干事者。坚持“三个区分开来”的原则，明确区分改革失误与明知故犯的界限，对因推动改革触及利益而遭受非议的干部，要及时启动“澄清正名”程序。同时，对容错纠错制度的施行严格把控，掌握好尺度，严守容错底线，防止部分干部以此为“护身符”，从而规避处罚。此外，要构建积极的舆论氛围和社会风气，以及社会宽容的容错文化。例如，普陀健全完善容错纠错机制，把澄清查诬研判纳入处理闭环，推动真容错防纵错并行，把精准问责与规范容错紧密衔接起来，实现激励担当新突破，2023年推动容错免责减责6人；常态化开展澄清正名工作，推动“有错”向“有为”转变。

三是基层减负助力干部担当作为。基层减负体现了组织对干部的关爱，能够节省大量的时间和精力，使基层干部从“台账战士”转型为“改革尖兵”。基层减负也并非简单做“减法”，可尝试构建“数字驾驶舱+实地暗访”双轨监测体系，运用政务大数据实时预警“文山会海”，对过度留痕的部门亮起“黄牌”；组建由人大代表、企业家构成的“基层观察团”，直击“填表奋战”“过度督查”等变形走样现象。也可创新“减负指数”评估模型，将会议文件精简度与干部实绩晋升系数挂钩，探索建立“三张清单”机制（会议清单、检查清单、考核清单），压缩基层干部的事务性工作。同时，还要建立“减负增效”转化机制，把有限的宝贵资源投向“揭榜挂帅”攻坚岗，鼓励干部在数字化改革、海洋经济等新赛道实干争先，实现轻装上阵与攻坚克难的同频共振。

展望未来，浙江要加快共同富裕示范区建设、推进中国式现代化省域先行，需要更好地发挥精神力量，特别是要激发基层干部实干争先的精气神。作为浙江精神的人文基因和精神密码，蚂蚁岛精神文化底蕴深厚，助力新征程砥砺前行。以蚂蚁岛精神驱动基层干部担当作为需持之以恒、久久为功。大力弘扬蚂蚁岛精神，引导广大基层干部在深刻把握历史脉络、展望未来愿景中感悟蚂蚁岛精神、将“敢啃骨头”的奋斗哲学转化为“实干争先”的行动效能，自觉投身新时代全面建设中国特色社会主义伟大事业，在发展中展现出先进文化的精神形态，为国家富强、民族复兴、人民幸福而不懈奋斗。