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关于普陀渔业现代化发展的思考

□光水

2023年4月,习近平总书记在广东考察时指出:“解决好吃饭问题、保障粮食安全,要树立大食物观,既向陆地要食物,也向海洋要食物,耕海牧渔,建设海上牧场、‘蓝色粮仓’。”2025年,浙江省政府工作报告明确提出“大力发展现代海洋渔业”。

普陀作为典型的海洋大区、陆地小区,海洋渔业既是传统产业、支柱产业,也是优势产业、未来产业。2024年,我区渔业总产值首次超百亿元,“一条鱼”全产业链产值预计达536亿元。去年,我区承办全国推进渔业现代化部署会,全方位展示了现代渔船、渔港、渔村的建设成效和良好风貌,获农业农村部高度评价。可以说,普陀有基础、有条件、有优势,应当责无旁贷扛旗担纲,为现代海洋渔业建设作出应有贡献。

但我们也应清醒地看到,普陀在渔船、渔港、海水养殖等现代化建设方面还有较大提升空间,亟须创新突破、久久为功,主要表现在:一是渔业船舶落后。2024年,我区充分运用“两新”政策,专项实施“病老”渔船和船证不符“两项”整治,老旧渔船占比已降至13.4%,但基数依旧较大,纵观全国老旧渔船数量更加庞大。且我区渔船船型普遍偏小,材质以钢制为主,玻璃钢等新材料渔船数量较少,渔船机械化、智能化水平不高。二是渔港经济活力不足。沈家门中心渔港虽然已由传统群众性渔港逐步转型为一二三产充分融合的新时代渔港经济区,但随着宁波-舟山港的能级跃迁,沈家门港区的船舶避风补给、水产品集散加工、渔港商贸及配套服务等能力捉襟见肘,交易产品单一、季节性落差大、国际化产品种类交易基本缺失等问题也逐步显现。同时,随着外轮进口快速增长,受港区码头锚地容量限制、锚位紧张等因素影响,国际航船等候时间长,部分候修卸外轮转移他港问题时有发生,一些渔船也转港江苏、福建等地投售渔获物,直接影响地区经济效益。商渔船抢用航道、港口、锚地矛盾日益突出,渔业安全问题愈发承压。三是深远海养殖亟需破题。一方面,随着海洋渔业资源的日益衰减,捕捞产量每况愈下;另一方面,国内外对鱼类的巨量刚需却不断增长,全球对高端蛋白质的需求日增,亟待依靠高质量掩护港区规模化养殖和深远海养殖来解决。与挪威等渔业发达国家乃至山东、福建等渔区相比,我区深远海养殖仍处于起步阶段,政策扶持、技术支持、金融支撑等方面的要素保障不成体系,加之深远海养殖面临工程量大、投入资金成本高、海域使用权属审批流程复杂等不利因素,制约了我区海水养殖产业高质量发展。

作为拥有千年渔港的渔业大区和世界三大渔场之一的普陀,责无旁贷“走在前列、干在实处、勇立潮头”,主动大胆担当起中国渔业现代化路径探索者的责任。对此,我区应以打造现代渔船、建设现代渔港、发展现代渔业为抓手,加快推进渔业现代化建设,为中国式现代化贡献更多蓝色力量。

一是加快打造现代渔船。渔船现代化是推进渔业现代化的主要载体。大规模的渔船更新改造不仅有利于推进渔船现代化,同时有利于拉动船舶制造维修产业链。下一步,普陀区将以打造全国绿色智能渔船“首台套”标杆型远洋鱿钓新型渔船重点项目为抓手,借鉴国内外先进设计理念,大力研发玻璃钢、甲醇、自动精准捕捞等新材料、新能源、新技术远洋与近洋渔船,以普陀先行先试逐步推动国内传统渔船更新换代,让现代化新船型驶出大国担当与大国形象。

二是加快建设现代港口。渔港现代化是推进渔业现代化的重要支撑。要紧抓国家大宗商品资源配置枢纽启建契机,作为“国之大者”主动担当,围绕“三基地两中心”定位,积极谋划沈家门中心渔港北港区,打造大宗农(渔)产品储运贸易加工港,建设“东海大渔场,天下粮食仓”;依托普陀钓梁三期区域,联动海域广阔空间,建设渔农产品、高端蛋白、粮油食物等产业加工枢纽,打造千顷万亩、万亩千亿国际大食物产业园,建成全国最大、辐射全球的现代化双循环零碳国际大食物产业枢纽。要以“城乡公共服务一体化+绿色低碳母港智慧化+海洋渔旅融合产业化”为目标,打造海上游轮经济绿色低碳产业基地。

三是加快发展现代养殖。养殖现代化是推进渔业现代化的关键环节。坚持“规模”+“品种、品牌、品质、品誉”的理念,以六横海洋牧场综合体、桃花岛围栏野化养殖两个万亩万吨项目为试点,谋划建设大黄鱼育苗、养殖、加工、销售一体的海上“无烟工厂”,全力打造万亩大黄鱼养殖基地,在养殖规范、育苗技术、质量体系全生命周期追溯等各环节建立普陀品牌和标准体系。聚焦深远海养殖产业规模化、绿色化、品牌化,推广管桩围网、声波电子围栏、养殖工船等深远海养殖模式,加大海域审批、金融保险、技术支持、品牌打造等要素供给力度,推行深远海养殖项目“一站式”集成保障服务,着力打造海上风电、海洋牧场、海洋文旅及海洋生态环境修复、保护与海上养殖等多业态融合产业集群,实现“藏粮于海”“藏粮于民”、一二三产精彩耦合的壮美场景。

2025-01-26 □光水 8 8 今日普陀 content_525258.html 1 3 关于普陀渔业现代化发展的思考 /enpproperty-->