□记者 郭杰 通讯员 陈戚波

近日，沈家门渔港呈现一派繁忙景象，一批批渔船开足马力奔赴渔场，开始新一年的海上作业。作为全国最大的群众性渔港，沈家门渔港港区内常泊船舶2000余艘，高峰期泊船近万艘。渔业生产及其上下游产业，既是普陀经济社会稳步发展的强力引擎，也是基层社会治理的重点难点。

在与渔港一街之隔的普陀海洋与渔业大楼，全国首个沿海县（区）级实体化海上融治理中心——舟山市普陀区海上融治理中心便在其中。这里被誉为海上矛盾纠纷的“专科医院”，许多“疑难杂症”都能在这里对症对因得到“治疗”，实现有效化解。自2023年12月成立以来，已处理涉海纠纷367件，涉案金额超亿元，调解成功率达90%以上。

2024年4月，区海上融治理中心接到一起船员与渔业公司的劳务纠纷案件。受雇于某渔业公司的船员王某，在赴公海进行金枪鱼捕捞作业期间发生意外，致使腿部残疾。双方未能就赔偿金达成一致，其向区海上融治理中心求助，请求调解。针对该起纠纷，中心涉海纠纷调解员联动多部门力量，准确掌握了案件事实及相关法律规定，同时与双方当事人多次进行“面对面”调解、“背靠背”电话协商，了解各自诉求和需求。

最终，通过对本案法律关系的综合分析，结合耐心细致的说理工作，双方当事人终于达成协议，渔业公司同意以工伤标准赔偿的基础上再做适当补偿，在此前提下王某再做劳动功能障碍伤残等级鉴定。本次纠纷调解，不仅成功化解了双方的矛盾，更维护了船员的合法权益，增强了船公司、船员的获得感、幸福感。

“海上矛盾纠纷千头万绪，一般涉及多方当事人，调查取证存在一定困难。过去，我们在处理涉海涉渔矛盾纠纷过程中，存在海上管理机构多但联动难、海上矛盾多但联调难、海上问题多但联治难、海上信息多但联处难等诸多困难，区海上融治理中心的成立使这些问题得到了有效解决。”区海上融治理中心相关负责人介绍，针对海上矛盾纠纷复杂、突发、牵涉人员多等特点，该中心集合了公安、司法、港航、海事等多个部门资源力量，对涉海企业矛盾纠纷可进行调前感知、预警分析、调处化解、履行保障等全周期管理。此外，中心还设有行业协会工作室，引入海运、修造船、远洋、油品等涉海行业协会随驻，建立纠纷联调、安全联防、抢险互助等工作机制，并建立健全“公益服务+政府购买”保障机制。

除了整合涉海涉渔部门资源力量，区海上融治理中心借助大数据、云计算等数字化技术，积极迭代升级“海上枫桥”浙里矛调应用平台，整合公安、渔业等数据资源，增加了渔民心理测评、渔民学习、劳动合同、理赔参考等便民功能，进一步打造省级海上矛盾纠纷处置的“智慧大脑”和“神经中枢”。

借助数字化手段，2024年5月，区海上融治理中心还与宁波海事法院合作，在常年巡航在东南太平洋上的“浙普远98号”保障船上设立了全国首个国际版“海上共享法庭”，集网上立案、指导调解、在线诉讼、普法宣传、基层治理等多样化功能为一体，依托共享法庭2.0系统等数字化手段，探索打造远洋渔船、渔业公司与宁波海事法院、海上融治理中心等多个解纷终端互联互通、国内外海陆远程联动的纠纷化解模式，推动了远洋渔船矛盾纠纷及时就地化解。

“未来，我们将继续立足我区海洋经济产业，持续发挥多元化解力量，将矛盾纠纷快速妥善化解在前端，为传承和发展新时代‘枫桥经验’提供极具海岛城市辨识度的‘普陀解法’。”区海上融治理中心相关负责人表示。