为了进一步普及《中华人民共和国民法典》，浙江星岛律师事务所每周带你读一则《民法典》的亮点法条。这周，让我们一起来看第399条。

《民法典》第399条规定：“下列财产不得抵押：(一)土地所有权；(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外；(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(五)依法被查封、扣押、监管的财产；(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”

下面我们作一些简要的解析：

担保物权是价值权，这就意味着能够作为担保物的财产，必须具有两个特征，一是具有交换价值，二是可以依法变现。两个特征缺一不可，否则就不得用作担保。在此意义上，上述《民法典》399条规定的诸项财产均不可抵押。原则上，这一规定属于效力性强制性规定，违反将导致抵押合同无效，但是相关司法解释对其中部分条款做了柔化处理，具体体现为：

（1）国有、集体土地所有权。在我国，土地所有权不得买卖，故无法变现，也就无抵押价值。

（2）集体土地使用权。农民集体土地使用权的抵押受到严格限制，一般情形下不得抵押。

（3）公益法人的公益设施。此类财产也不得变现，但公益法人以公益设施以外的财产为自身债务设抵押的，有效。

（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产。此系政策性规定，需要特别留意的是：其一，按份共有人，有权单独决定以其份额（而非共有物本身）设立抵押，就共有物本身的抵押，需经2/3以上份额的共有人同意；其二，以共同共有物设抵押的，应经全体共有人的同意。未经全体共有人同意的，构成无权处分，抵钾合同有效，至于债权人能否取得有效的抵押权，则看是否构成善意取得；其三，以共有船舶设定抵押的，须经2/3以上份额的共有人同意。

（5）依法被查封、扣押、监管的财产。这是为了维护司法执行、行政执法的权威而作的规定。按其规定：查封、扣押在前的，不得再设抵押，但若债权人请求行使抵押权时查封、扣押措施已解除的，抵押合同与抵押权都有效；反之，财产已经抵押后被法院查封、扣押的，并不影响此前抵押权的效力，且抵押权优先于执行权。

（由晓普整理）