□记者 励佳 通讯员 吴筱今年以来，东极、虾峙、蚂蚁等地陆续开设了为70周岁以上老年人免费配送瓶装燃气的服务，这是今年我区民生实事项目之一，切实为偏远海岛解决了“用气难”一系列问题。而这个难题的解决，也得益于区人大基层单元活动“七步工作法”的实践应用。记者从区人大常委会了解到，根据市人大常委会出台的相关文件，区人大常委会紧紧围绕基层单元活动如何提质增效，探索形成了基层单元活动“下订单、定主题、问民意、订方案、商议题、跟踪督、评成果”的“七步工作法”，积极打造基层单元活动的全过程闭环链条。“‘七步工作法’强调进站单位和人大代表联络站的‘双向奔赴’，要求双方在进站活动前，深入了解对方需求和实际情况，最大限度吸纳民意，制定切实可行的进站方案，形成问题清单、交办清单，推动进站问题和群众关切问题落实解决，并形成长效监督、评议机制。”区人大常委会相关负责人告诉记者。以东极镇人大依托“七步工作法”解决海岛用气难题为例。当时，东极燃气供应站点建设严重滞后，储存容量少，岛上用气难以保障。“燃气价格高，烧完没地方买，瓶装燃气没有专船运输，存在重大安全隐患。”在一次人大代表联络站主题活动中，区人大代表吴方忠表达了他的担忧。针对代表忧虑，也为了解决好这一“老大难”问题，东极镇人大代表联络站上报年度进站“需求订单”和“意向订单”，加快办理步伐。代表联络站将燃气问题锁定为“关键小事”，明确要通过进站活动切实解决好岛上仓储资质未达二级、仓储土地属性受限、燃气配送不规范、配送工作人员少等问题。与此同时，东极镇人大走进民宿与居民家中了解用气现状，协调该镇应急、经贸、综合行政执法等部门参与座谈会，广泛收集民情民意，汇总整理成“民意清单”。结合“民意清单”，东极镇人大通过沟通协商，形成进站活动“问题清单”，并制定了进站方案，随后又召集多个科室进站，当场回复了代表和群众提出的各项问题，就海岛用气中涉及多方力量的议题，形成了“交办清单”，并积极对接上报市人大和区人大、区属部门，寻求能进一步解决根本问题的方式方法。经多方努力，区财政出台海岛瓶装燃气平价补贴政策，明确东极镇瓶装燃气价格每瓶只比本岛高10元，70周岁以上老人更换瓶装燃气由经营公司免费送到家。同时，在庙子湖、青浜、东福山等建设燃气存储点，居民实现“燃气自由”。经过多管齐下，东极镇用气难题得到切实解决，受到了当地群众和游客高度好评。该项政策也进一步推广到全区偏远海岛。截至目前，全区海岛新增了5处燃气便民服务点，东极、虾峙、蚂蚁、登步、白沙、葫芦已全面落实70周岁以上老年人免费配送工作，有效解决了海岛燃气配送“最后一公里”问题。区人大常委会相关负责人表示，从实践结果来看，“七步工作法”实现进站活动“事先对接充分、事中协商充分、事后监督充分”，厘清了基层单元活动的关键环节，打通了上下层阶关系，破解了活动开展不平衡、进站人员不匹配、问题解决不高效等问题，促进基层单元活起来、实起来、强起来。据统计，今年以来，全区9个人大代表联络站，围绕90余个主题，180余个问题，共开展进站活动160余次，收集意见建议780余条。