执政重在基层,基层就是基础。习近平总书记强调:“基础不牢,地动山摇。广大干部和党员要积极为群众办实事,耐心做好群众工作,切实加强基层组织建设”。这一重要论述深刻揭示了基层基础工作的重要性和方法论。东港上下始终牢记初心使命,纵深推进基层治理,有力夯实基层组织,培育建强干部队伍。但随着基层工作不断深入、基层干部日趋年轻化、群众需求更加多样化,联系好服务好群众、做好群众工作的任务比以往更加艰巨,进一步强化干部队伍建设、密切干群关系等具有极端重要的现实意义。今年来,东港深入贯彻区委区政府“基层基础提升年”行动部署,以“走村入社进户”“逢一进格”等行动为载体,推动基层基础全面夯实、全面过硬。
一、统筹谋划齐推进,基层工作方向明、思路清
根本固者,华实必茂。夯实基层基础事关千钧,只有科学统筹谋划、明确方法路径,方能让大抓基层的鲜明导向更加牢固、落到实处,从而凝聚起基层治理最广泛的合力。
(一)责任落实到岗到人。夯实基层基础,落实责任是首要前提,也是根本保障。东港紧紧围绕“政治塑魂”“强基领航”“体系优化”“护民为民”“共富集成”“队伍提能”“清廉筑底”等七大行动,研究制定街道“基层基础提升年”行动推进落实清单,对标区级举措逐项细化分解任务49条,各牵头部门主动领任务担责任,相关责任部门全力配合参与,确保每日、每周、每月有进展、有成效,掀起全员参与、大抓基层的热潮。
(二)基层治理聚势赋能。建强基层基础需要在完善基层管理体系上下更大功夫。我们以网格化管理为抓手,推动基层治理“触角”延伸到城市社区和渔农村的“最后一米”。着力完善“逢一进格”工作机制,明确界定“1+3+N”网格团队成员走访任务及要求,发动志愿服务团队、社会组织等力量共同参与;加快推进小区党组织组建工作,推广实行小区业主代表大会制度和党员包片“微服务”助力乡村“微治理”。今年来,累计新建小区党组织9个,划分“红微片区”97个。
(三)完善群众工作体系。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是一切工作的出发点和落脚点。我们坚持走好群众路线,研究制定机关村社干部“走村入社进户”行动方案,规范群众工作实施载体、方式方法、考核督查机制等内容,要求机关村社干部深入基层、深入一线、深入群众身边去听民意解民忧,有效推动群众工作走深走实。
二、全员下沉抓落实,基层工作步履坚、力度大
抓基层打基础决不能脱离实际、纸上谈兵,要把为人民服务的宗旨体现在实际行动上、嵌入到实际工作中。东港秉持“干就要干在前头、干在实处”的精气神,班子领导带头一级抓一级,层层抓落实,走稳走实基层基础工作的每一步。
(一)强化前端研判预警。民生问题无小事,群众利益大于天。我们坚持问题导向,高度重视群众反映诉求,由综合信息指挥室对12345、警综联动、非警务分流及基层治理四平台内事件和人员进行实时汇总和分析研判,分层分类下发回访任务至127个网格,找寻一切与群众面谈的机会和解决问题的突破口,以回访工作扎实做好为民解忧的“后半篇文章”。今年来,累计研判下发需回访人员304人,回访率达96.3%。
(二)领导干部主动走访。基层是领导干部了解实际、向群众学习的好课堂,也是干部磨炼能力、提高素质的大考场。我们按照机关干部包村联户、村社干部包网入户的联系包片制度,落实由联系领导每周带领干部主动到小区、楼道、业委会、物业、道地等地,用“群众话”宣传解释政策、化解邻里纠纷,用真情打动群众“讲真话”反映意见建议,有效保障“那云·星辰大海上的天空之城”项目征地、红旗村观碶头集体土地上房屋征收、城乡环境综合整治等街道各项中心工作顺利开展。
(三)村社调解提质增效。做好矛盾纠纷调解工作是维护基层社会和谐稳定的重要保障。我们着力提升基层调解能力,以街道和村社调解委员会为主体,将小区党组织、党员志愿者、乡贤、业主代表、网格员、在职团员等力量纳入矛盾纠纷调解员队伍,积极组织开展社区“协商议事会”、小区“睦邻畅谈会”、楼道“业主茶话会”等活动,争做倾听群众“家长里短”“人情冷暖”的贴心人,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。近3个月以来,12345投诉下降11%。
三、靶向督查促闭环,基层工作措施实、成效佳
善作者还需善成,善始者还需善终。不能有“作”无“成”,更不能把“作”当成“成”。东港坚持以督查督办为抓手,全力确保走访工作取得实绩实效,干部能力得以有效提升,干群关系更加密切,社会更加和谐稳定。
(一)督查干部韧劲干劲。始终坚持正确的政绩观,崇尚求真务实、真抓实干的工作作风。以“走村入社进户”行动为检验干部作风和能力的“试金石”,定期召开街道90后年轻干部座谈会、中层干部夜谈会、村社挂职干部交流会、“东青树”年轻干部成长营成员友谊会等活动,分享交流工作经验、查摆自身存在不足,持续增强干部政治素质和群众工作能力。今年来,累计上报有效事件73起。
(二)督查走访有力有序。走访工作必须紧密结合实际,坚决杜绝“照搬照抄”“形式主义”。通过常态化督查走访形式是否符合实际情况;人员信息、现场照片、调解登记表等相应证明材料是否合理留存;现场处置是否妥善得当等问题,针对性下发回访清单、督查交办单、提醒单等,确保走访工作不折不扣贯彻落实。
(三)督查工作落实落细。督查通报不是简单的“汇总”和“集合”,而是突出反映问题、为决策提供参考的重要手段。我们建立健全“逢一进格”“周通报”工作机制,及时通报上周总体回访反馈情况、本期需回访人员情况、工作落实情况等;实行联系领导“周会商”工作机制,针对下访过程中未现场解决问题及未化解警情等情况,及时会商解决办法、落实办理责任、反馈办理结果,确保实现工作闭环。截至目前,累计下发“逢一进格”通报13期。