□通讯员 刘宇翔 刘鑫

在东海深处，有这么一座小岛：岛上道路蜿蜒曲折、坡度大，交通道路总公里数近10公里，主要交通方式以电动自行车、摩托车、旅游观光车等车辆为主，岛上未设常驻交警队，但各类车辆有序行驶，即使在最繁忙的客船靠岸、游客进出岛高峰也丝毫不显杂乱无序。

岛上没有交警管理，为何交通秩序还这么好？这得益于岛上派出所“跨专业”代管。

今年以来，普陀公安深入贯彻落实上级关于推进派出所工作标准化建设、重塑派出所工作体系要求，紧紧围绕“县区主战、派出所主防”职能定位，对标全区公安工作现代化改革目标任务，聚焦海岛警力不足、基础薄弱难题，在全区范围实行“交所联勤”，由属地派出所（警务站）全面统筹治安、交管业务，催发警力整合、业务融合，实体化推进“交所联勤”模式，实现处警更高效、基础更扎实、交通更安全、群众更满意，切实打通基层治理“最后一公里”。

东极作为典型的偏远海岛镇，也是全区“交所联勤”试点单位之一。

“以前客船一到，车辆和人流都挤在一起，现在很清爽，也很安全。”在东极庙子湖岛从事旅游服务行业的老叶对岛上交通变化竖起了大拇指。

以前，东极派出所由于警力紧张加上对交管业务不熟悉，以及未明确交通管理责任，主要精力侧重于社会治安管理，岛上治安环境越来越好，但交通秩序问题派出所一直牵挂在心。“每年有不少因交通秩序引发的矛盾纠纷。”东极派出所所长邵洲通介绍。

去年以来，东极派出所在上级公安机关指导下，联合普陀交警大队试点先行“交所联勤”，针对岛上无交警队实际，实行所站代管模式。一方面，交警下岛为派出所民警、辅警开展交管业务培训，提升执法能力和水平；另一方面，依托普陀交警大队远程执法中心，加强“智眼”系统应用，通过“云交警”远程取证、远程执法、远程定责、远程会商、远程调解等举措，贯通海岛交通管理“最后一米”，实现除需要依法按照一般程序调查处理的交通违法、交通事故外，其他公安交通管理职责由派出所（警务站）代为承担。

7月初，东极庙子湖岛上发生一起电动自行车刮蹭事故。东极派出所民警接警后到达现场，发现人员未受伤，只是车辆损伤，便远程联动交警对事故进行定责。随后，民警根据交警定责情况，征求双方同意后进行调解。由于责任划分清晰，双方很快达成协议。

不仅是东极，目前蚂蚁岛、登步岛、白沙岛等海岛也实行“交所联勤”所站代管模式。

为确保各项机制措施落地落实，普陀公安还出台领导兼任制度。派出所所长为辖区“交所联勤”工作第一责任人，派出所、交警中队领导交互兼任制，实行交所联勤海岛交警中队中队长兼任辖区派出所副所长，实行所站代管海岛派出所（警务站）有关负责人兼任辖区交警中队副中队长。目前，全区各派出所和交警中队均已落实兼任制度。