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探索村社新型治理模式

除了改善和保障民生问题，面对各类社会矛盾，调解是平安建设的主渠道。沈家门街道依托“村社—网格—微网格”治理体系，设置了125个村社基础性综合网格和3个企业专属网格，并配有128名专职网格员，每个网格配备“1+3+N”团队，实现全街道网格分类管理全覆盖。探索推进“枫调渔顺”人民调解品牌工作，调整成立“渔港枫警”人民调解室、“平安沈心”人民调解室、东海渔嫂婚调工作室等，配套推出“小螺号”矛盾纠纷收集末梢制度，调解组织基本实现“分层、分级、分类”的阶梯式覆盖，调解员队伍逐步实现品牌化、正规化、专业化的发展。今年截至目前，共调解各类纠纷896起，调处成功率达100%，其中重大疑难5起，涉及金额633.84万元。

“我们以‘出题、领题、破题、结题’四步法项目化，打造31个基层党组织书记党建课题，涌现了‘邻里5小事’‘三线融合’‘三心三色’等党建特色做法，为包括小区自治在内的基层治理提供新的动力源。”夏毅说，对村社混居、地域重叠、管理交叉的村社，实行村社共建共治党建联建。大干社区先行先试，与大干村阵地联用、活动联办、服务联推，丰富了村居民精神文化生活；大干社区网格覆盖大干村、东岙村，形成治理效能“1+1>2”的整体效应；大干社区的先进经验做法与两村成果共享，进一步提升村级业务能力。

此外，普陀“平安小苑”综合治理站自5月12日运行以来，进一步夯实了基层社会治理根基。目前累计帮助11名渔民解决劳资纠纷，涉及金额27万余元。

共建共治力促“老城蝶变”

“我觉得沈家门城市建设方面必须统筹谋划，要把与群众生活息息相关的配套功能全都考虑好、规划好、实现好。不单单是拆和迁，也要做好管理和维护。”夏毅介绍，今年街道范围内建设重点项目17个，计划完成21.3亿元。截至5月，今年累计完成投资9.5亿元。为推进乡村振兴，街道全面激活党建引领城中村“一间房”物业经济发展动能，打造城中村物业经济发展示范带，实现党建红、经济强的创建目标。

同时，积极探索党建引领“三个‘一线’工作法”，成立马峙村、蒲湾一区地块征收项目临时党支部，58名党员干部深入一线，通过项目支部一线建、党员干部一线冲、N力量一线聚，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，平时紧密协同、共建共治，关键时刻闻令而动、迅速集结，保驾护航重点工程项目建设，力促“老城蝶变”。目前，马峙村房屋征收已签约103户，占总签约户的99%，进入房屋搬迁腾空后续阶段。蒲湾一区征收地块，截至6月中旬，意愿调查率达到98%以上。