各位代表:
现在,我受区十八届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、换届以来的主要工作
2022年是党的二十大胜利召开之年,是我区现代化新普陀建设深入推进的一年,也是区十八届人大常委会开篇谋新、积极作为、依法履职的起步之年。一年来,在中共舟山市普陀区委的坚强领导下,常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟党中央和省市区委重大决策部署履职行权,紧贴人民美好生活需求发展全过程人民民主,紧扣县域治理现代化强化法治保障,为加快推进现代化新普陀建设作出了积极贡献。
一年来,共召开常委会会议8次,常委会主任会议12次,听取审议工作报告37项,对6部法律法规执行情况开展检查和督查,对18件规范性文件进行备案审查,作出决议决定9项,提出审议意见19件,顺利完成了区十八届人大一次会议确定的各项任务,实现了新一届人大的良好开局。其中“数检督”数字化改革工作再获“省人大与时俱进奖”,得到省人大常委会领导批示肯定,并在全市推广;“人大监督+审计监督”、 “专项报告+专题询问”、法律监督工作“两审制”等创新做法,得到市人大认可并应用;“百件民生关键小事”电视问政,得到群众上万点赞。
(一)坚定政治立场,在坚持党的领导上见忠诚
人大工作是党的工作的重要组成部分。常委会始终把坚持党的全面领导作为做好人大工作的最高原则和根本保证,厚植忠诚本色,增强政治定力,确保人大工作沿着正确政治方向前进。
强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习领悟党的二十大精神作为常委会党组及理论学习中心组“第一议题”,列为常委会会议“第一议程”,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。制定中心组学习导则,创新领学领读模式,完善理论学习制度,用学习成果武装头脑、指导实践、推动工作。共组织常委会党组集中学习8次,理论学习中心组专题学习6次,举办专题讲座3次,开展主题宣讲14次。通过学习,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高我区人大工作走在前列的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
执行党的全面领导制度。紧紧依靠区委领导推进人大工作,配合区委做好省委关于贯彻落实中央人大工作会议和有关文件精神的专项督查工作,抓好重点任务落实,推动会议精神落地见效。严格执行常委会党组向区委请示报告制度,向区委请示报告重大问题和重要事项12件,向区委常委会专题汇报3次,确保人大工作始终在区委的领导下进行。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,及时任免新一届国家机关工作人员110人次,为地方国家机关正常运转提供组织保证。
加强人大理论研究宣传。紧扣习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及全过程人民民主的重要论述开展理论研讨,为人大工作与时俱进提供理论支撑。加强人民代表大会制度在普陀生动实践的宣传,制作《同心·同行》微电影,展示代表风采,制度化实施“代表·部门面对面”活动,精心策划推出“走进基层单元”“共富路上有代表”“人代会归来话感受”等七大系列报道168篇,创新开通普陀人大视频号,充分发挥普陀人大网站、微信公众号等宣传阵地作用,讲好中国民主故事、普陀人大故事,增强根本政治制度自信。
(二)增强大局意识,在服务中心全局上见担当
主动服务改革发展稳定大局是人大工作的重要使命。常委会聚焦中央和省市区委重大决策、高质量发展重点任务、共同富裕重要关切,全面融入、全力推进现代化新普陀建设。
助力经济稳进提质。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示,组织开展“代表助力八大攻坚行动”“六访六促”主题活动,发动全区各级人大代表参与视察调研1300人次、走访企业122家、提出意见建议220条,推动解决企业和群众反映的疫情防控、复工复产、助企纾困中的一系列问题。