本报讯（记者 徐丽佳 通讯员 胡静卫）近日，东港街道综合行政执法队查处了一处人为搭建流浪犬聚集棚屋，该棚屋位于东港往半升洞方向，靠着公路旁狭长的空置处搭建而成。随着棚屋的拆除，附近居民终于舒了一口气。

“我们以前也对该处进行了多次整治，但由于执法权限受限和联合执法的短暂时效性，成效甚微，这次通过集中性、联合式的整治，得到了彻底解决。”东港街道综合行政执法队副队长武斌告诉记者，以前由于辖区内综合执法、公安、卫生监督等部门权力交叉，碰到稍微复杂一点的案件时，各部门联合执法需要反复沟通协调。东港街道综合行政执法队的成立有效解决了该问题。

据了解，今年以来，我区持续推进“大综合一体化”行政执法改革，创新和完善执法体制机制，更大范围推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法改革，不断提升依法行政水平和群众满意度。

去年，我区以东港街道为综合行政执法事项赋权试点，将市容环境卫生、生态环境等8个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及与之相关的65项行政强制权下放至街道办事处，设置了街道综合行政执法队和区综合行政执法局派驻执法中队，实行“一支队伍两块牌子”，统筹协调推进区域内综合行政执法工作，构建了职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法体系。

今年，我区又进一步整合18个领域192项的行政处罚权及与之相关的行政强制权，全部或部分交由相关镇、街道行使，进一步扭转了此前“三不管”“多头管”“有责无权”和“看得见管不到”“管得到看不见”的痛点难点堵点问题，全面提升基层治理效能。

为有效破解“一支队伍管执法”行政执法事项赋权乡镇后，基层法制审查“力量不够、审查不专”的难题。今年7月，我区组建了区级“法核专家团”，28名区级“法核专家团”成员受聘上岗，护航“大综合一体化”行政执法改革。

据了解，这28名成员由各个行业主管部门的业务骨干、司法行政的公职律师和退休法官组成，指导帮助基层执法规范和法制审核工作，研究破解行政执法领域重大疑难复杂问题，对行政执法突出问题和行政复议诉讼的应诉工作提供咨询建议，对行政执法人员进行业务培训指导等。我区还以常驻制和联系制形式下沉8支专业执法队伍至乡镇街道，涉及市场监管、生态环境、资源规划、交通运输等领域。

在数字化建设方面，区综合行政执法局结合“综合查一次”多跨协同机制，依托“互联网+监管”平台，针对我区多海岛特性，开拓创新“综合查一次”多跨协同联合检查场景。

在近日针对虾峙镇燃气用户的检查中，城管部门联合多部门开展“综合查一次”检查，重点对海岛乡镇餐饮、民宿行业燃气用气安全、消防设施、房屋安全等方面进行全面排查。“通过联合检查，进一次门，查多件事，既能减少对群众的打扰，也能够更加全面仔细地发现问题，有针对性提出解决方案，方便用户高效整改。”区综合行政执法局相关负责人表示，这种检查模式受到了商家欢迎。

据悉，今年以来，我区开展了120次此类联合检查，市场主体受检频次降幅达65.7%，大幅提升检查执法效率。“‘综合查一次’是一个系统集成、高效联动、整体智治、减负增效的执法创新探索，打破了以往执法监管中部门壁垒、条块分割、信息孤岛的局面。”区综合行政执法局相关负责人介绍。

接下来，区综合行政执法局将继续探索“大综合一体化”的整体统筹与数字赋能，让管理更精准，大幅提升执法效率和群众满意度，助力“大综合一体化”行政执法改革走深走实。