□明德

最近一段时间，各地不文明乱象有所抬头，成为文明建设“拦路虎”。只有战胜顽疾、突破瓶颈，切实落实长效治理，有效消除乱象反弹，文明建设才能踏平坎坷成大道。

不文明乱象反弹，说明一些市民的素养存在短板。可一味地将乱象归因于不文明行为，容易模糊治理责任。作为城市管理者，应找出工作上的薄弱环节，对症下药、优化治理对策，这样才有助于消弭不文明乱象。

如学生不可能一直保持紧张的临考状态，一座城市也不可能始终处于创建达标的冲刺状态。进入常态化之后，如何防止不文明乱象反弹，依靠市民素质，更要靠提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

事实上，并非所有问题都在卷土重来，乱象反弹的背后往往存在执法短板。为何斑马线前车让人能越来越好，而行人横穿马路、乱丢烟蒂等现象却容易“旧病复发”？原因就在于前者有监控管，后者多半是“自由行为”。

文明城市建设离不开法治保障。就如贝卡利亚所言，“刑罚的威慑不在于严苛，而在于不可避免”。创城以来，全市常有关于“首张罚单”的报道，似乎说明执法盲区仍存在，这必然容易滋生不文明现象。

在常态治理语境下，有限的执法力量似乎难以应对乱丢烟蒂之类的不文明行为。但从另一个角度讲，眼下城市“天眼”密布，只要做到监控之下“零容忍”，就足以有效遏制不文明乱象。令人遗憾的是，数字化改革虽在不断推进，但执法部门之间却存在着发展不平衡、共享性差等问题，导致非接触性执法未能普遍推行。因此，能否通过深化数字建设拉长执法短板，建成各部门互联互通的执法平台，关系到常态治理成效。

一切为了人民、一切依靠群众，才能汇聚起全社会强大合力，不断推动文明建设迈上新台阶。围绕群众“急难愁盼”问题，牢固树立“细节决定成败”意识，全面开展硬件设施排查和提升工作，全面提升线上线下优质服务，市民就能从文明建设中不断增进获得感、幸福感。如此，市民“我爱我家”的建设热情必然持续高涨，不文明乱象也会逐渐消退。

有道是，群众的眼睛是雪亮的。无论是车窗抛物还是乱丢烟蒂，看似难以捕捉的不文明行为总也逃不过群众的眼睛。既然大家对身边乱象深恶痛绝，那不妨鼓励市民随手拍，为文明建设当好“啄木鸟”、贡献正能量。

引导全社会共同参与，一方面可以统一接受市民举报，另一方面，可对热心文明建设、积极反映问题的市民赋分奖励，如出台“文明分”可以用于免费停车等政策。如此，执法部门就会变得耳聪目明、反应灵敏，不文明乱象也就难以反弹。

群众是真正的英雄。一旦群众发动起来，常态治理就会有无穷帮手，志愿服务就会有源头活水，建设更高水平的文明城市自然众人拾柴火焰高。