本报讯（记者 胡晓 通讯员 庄旭伟）记者近日从区“大综合一体化”行政执法改革领导小组办公室了解到，为有效破解“一支队伍管执法”行政执法事项赋权乡镇后，基层法制审查“力量不够、审查不专”的难题，我区通过优化精简执法队伍，模式重构、制度重塑，加强法制审核、建立共享法庭，打出一连串高效组合拳，精准破解镇、街道法制审核难、基层合法性审查力量不足等难题，纵深推进“大综合一体化”改革。

织密法制审核“基层网”

近日，我区举行区级“法核专家团”聘任仪式，并组建区级“法核专家团”，28名区级“法核专家团”成员受聘上岗，护航“大综合一体化”行政执法改革。

这28名成员由各个行业主管部门的业务骨干、司法行政的公职律师和退休法官组成。他们将指导帮助基层执法规范和法制审核工作，研究破解行政执法领域重大疑难复杂问题，对行政执法突出问题和行政复议诉讼的应诉工作提供咨询建议；对行政执法人员进行业务培训指导等。

区“大综合一体化”行政执法改革领导小组办公室有关负责人介绍，当前，我区“大综合一体化”行政执法改革存在基层执法工作基础薄弱、专业人才缺少等问题。“法核专家团”的组建将在一定程度上改善这些问题，乡镇“一支队伍管执法”过程中，遇到到专业性问题，可以向“法核专家团”进行咨询，专家团提供协审意见，从而提升综合行政执法办案质量。

构建法制审核“数智网”

18个领域、192项赋权职能，全部实现网上入库，线上审核；监管事项线上覆盖率均达到100%；线上案件审核率达100%……在纵深推进“大综合一体化”行政执法改革过程中，我区以数字化改革为牵引，重塑行政执法程序、案件查办模式。

该负责人告诉记者，在“大综合一体化”行政执法改革之初，我区同步推进应用全省“互联网+监管”平台和“掌上执法”系统，统一归集执法主体、人员、活动信息，所有执法信息录入、执法程序流转、执法活动审核都在线上进行。

“E网扫净”特色应用场景贯通农村垃圾“分、收、运、处”全链条、“城市街面预警系统”增强城市管理问题反应处置能力……“大综合一体化”改革过程中，我区持续开发建设执法监管数字应用场景，使城市监管向城市“智治”转变。目前已累计建设“综合查一次”应用场景81个，市场主体受检频次降幅达65.7%。完成“监管一件事”42个应用场景配置，并通过“互联网+监管”平台实现案件查办“闭环式”管理。

打造法制审核“联动网”

今年4月，区海洋与渔业局发现了10起非法捕捞的案件线索，该局立即将案件移送至“大综合一体化”行刑衔接中心。“此类案件常涉及多个部门，我们在移交案件时偶尔会有无法确定移送部门的情况，该中心的成立有效解决了此类问题。”区海洋与渔业局相关负责人说。

“大综合一体化”行刑衔接中心于今年3月成立，主要负责行政执法和刑事司法案件办理移送过程中的材料登记、受理、基本案情分析研判，对案件实行移交流转，形成执法“一地发现、多方联动”的有效格局。