日前，因山坡地地质情况复杂，东大台东港健康养生馆工程施工方提出变更施工工艺。投资建设方东港投资发展集团有限公司（以下简称“东港集团”）下派的工程负责人周鲁科收到申请后，立马按照“廉建联防”工作指南，逐项对照工程变更环节廉政风险及防控措施提出变更优化建议，推进工程提质增效。
一直以来，工程建设领域腐败问题易发高发。如何规范管理、堵住漏洞？东港集团积极探索，创新开展“廉建联防”即工程项目廉洁风险同步预防工作。集团每个项目在开工之初就成立由工程负责人任组长、工程涉及的五个关键单位负责人任组员的“廉建联防”工作小组。工作小组定期分析廉洁风险、开展廉洁教育，将监督的战线推进到工程建设第一线、深入到工程建设每一个环节。
集团还针对工程招投标、工程款支付、工程变更、工程质量检查、工程验收、工程结算等6个重点防控环节，列出29个廉政风险点、32条防控措施，编制成“廉建联防”工作指南。
“每天一进公司就能看见墙上的风险防控图，对照图中罗列的风险点和预防措施，时刻提醒自身岗位的廉政风险，牢记权力运行底线。”在浙江舟山东大置业发展有限公司走廊墙面，挂着一幅《东港集团“清廉哨兵”风险防控图》。
“一线岗位正如部队营房的‘哨兵’，我们要以精准监督推动‘哨兵’紧绷廉洁之弦。”东港集团纪委书记傅斌介绍，“清廉哨兵”是东港集团深化“廉建联防”机制的一个延伸。“清廉哨兵”行动对集团本部及各下属公司全体职工开展了全员廉政风险点排查，并对每个风险点制订细化具体的防范措施，还结合公司业务特点，划出红线和高压线，让每位员工都清楚岗位“底线”。
自“廉建联防”“清廉哨兵”工作开展以来，东港集团项目建设有序推进，资金管理安全规范，有效促进集团降本增效。
舟山国际水产城
“数字赋廉”创新监督模式
“以往，我们只能在渔船回港时才能知道渔船在海上的生产情况，有了‘智慧渔农数据驾驶舱’，我们在运营中心就能随时看到海上渔船生产、鱼货销售等情况。”舟山国际水产城纪委书记栾宏辉说。在舟山国际水产城运营中心，“智慧渔农数据驾驶舱”正在为公司纪委工作人员实时演算“数字渔港”的实时运行情况。
“智慧渔农数据驾驶舱”连接了进港渔船定位、码头卸货量，通过品牌溯源分销各地商品的实时数据。依托“智慧渔农数据驾驶舱”，纪检监察的触角直达海上。
今年以来，水产城纪委深入研究“数字赋廉”创新监督模式,充分发挥“大数据”探头作用，科学监督、精准监督。
门岗收费、工程项目招投标、合同管理、房屋租金缴纳……利用大数据分析研判，水产城纪委对公司各个廉政风险点进行统一排摸，梳理出一张《廉政风险清单及防范措施》，并形成一套大数据信息联动核查、专项整治集中排查、动态调整随时抽查的“数字化监督+纪检监督”协同机制。
“招投标是公司经营过程中一大廉政风险环节，也是纪检监督的重点领域。为扫清监督‘盲区’，推动建立起招投标管理系统势在必行。”栾宏辉介绍。去年，水产城在公司纪委的督促下，建立了招投标及工程建设管理系统。该系统贯穿招投标工作全过程，公司纪委人员可在后台实时查看进度及具体开展情况，对每一个关键环节和廉政风险点展开精准监督，提升监督效能，实现监督全覆盖。
除了探索建立和完善招投标管理系统，数字化监督还延伸至资产管理、门岗收费等领域，水产城还建立起资产管理系统、门岗收费预警系统等数字化系统，把线上监督与线下监督结合起来，形成对公司各个廉政风险点进行动态监控和适时预警，全面提升监督质效。
“今年，我们还将探索门岗无人智能查验收费系统等数字化系统功能，推动数字化信息技术与公司业务融合发展，不断推进监督体系和治理能力现代化。” 栾宏辉说。
区交投集团
“清舟行廉岛”拓展教育阵地
坐在船舱内，船载电视上播放着廉政宣传片；走上码头，红色站场及蚂蚁岛精神映入眼帘；走进客运站，电子廉政插画、红廉宣传标语随处可见……一路旅程就是一堂清廉课堂。
近年来，区交投集团以“清舟行廉岛”为主题，积极拓展阵地，把廉政教育延伸到滨海一线、游客一线。
2020年11月，改造升级的“金庸2”轮亮相沈家门至蚂蚁岛航线，“金庸2”轮船体水线以上至船头选用大面积的“暗紫红”为主打色，与蚂蚁岛红色教育基地相呼应。船舱内饰也多有展现“蚂蚁岛精神”的元素。
“客船不仅可以带乘客到普陀各个海岛游玩打卡，也可以是乘客感受廉政氛围、体验廉政教育的‘流动课堂’。”区交投集团纪委书记吴东介绍，今年，集团还将积极打造蚂蚁岛“红廉之旅”，在深化 “金庸2”客轮和清廉文化阵地的同时，打造蚂蚁岛客运站清廉文化阵地，教育引导员工及广大旅客传承革命精神、培育清廉理念。
除了拓展清廉文化教育阵地，区交投集团还将“清廉因子”融入客船升级改造、航班服务质量、旅游环境提升等日常工作。
吴东介绍，随着集团下属企业规模不断壮大，集团出台了内部巡查制度，由集团党委和纪委联合对下属企业开展定期巡查和专项巡查工作。2021年，集团纪委走访项目工地，与在建项目施工、监理方负责人开展廉政约谈9次；开展常态化疫情防控监督检查15次，营造了遵规守纪、廉洁奉公的浓厚氛围。
区城投集团
纪企共创“廉程诀”
“飞书”App、不动产管理系统、智慧云停车……围绕监督中的难点、痛点问题，普陀区城投集团在工程管理、资产管理等领域全面梳理权力运行流程并进行数字化改造，不断丰富数字赋能载体举措，着力实现精准监督、靠前监督、全程监督。
“集团建设项目量大面广，各个项目环节多周期长，廉政风险点也随之增加。今年，集团与区纪委第一纪检监察室、驻区财政局纪检监察组联合，创新构建预防工程领域腐败问题的纪企共创‘廉程诀’监督新模式，实现联建共建、协同保廉。”区城投集团纪委书记郭文舟介绍，该模式通过常态化推进与各项目参建单位廉洁共建工作，着力构建教育为先、制度完善、宣传有力、程序规范、监督有力的项目廉洁建设新模式，共同打造廉洁工程。
近年来，区城投集团多渠道开展纪律教育以“涵养新风”。通过在重点项目工地设置廉政建设责任公示牌，公布廉政建设责任单位和监督举报电话，畅通监督渠道，进一步杜绝收受红包、礼金等行为；通过每月开设“城投讲堂”，深挖廉政教育资源，由集团党委书记带头、其他班子成员和业务骨干轮流上廉政课，重点对廉政微腐败、工程建设领域招投标违规行为分析、清廉家风等各内容进行宣讲；通过纪企共建机制，围绕开展预防职务犯罪教育、预防约谈机制以及“清廉工程”动态监管等方面进行合作，充分调动内外部资源，进一步增强集团干部职工拒腐防变能力。
“紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和‘三重一大’事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，集团纪委将始终保持高压态势，不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，推动党内监督真正严起来、实起来。”郭文舟说。
区文旅集团
“1+X”机制让监督常在
召开警示教育会，传达相关文件通报精神，组织观看国企案例警示录等；引导下属公司开展“一司一阵地”项目建设；组织党员干部开展“爱廉说”活动；工作职责、廉洁承诺、廉洁制度“三上墙”……
今年以来，区文旅集团积极探索完善“1+X”监督机制，集团纪委和办公室、党群部、财务部、投资管理部、内审站等职能部门以及下属公司联动联合、共享监督监管成果的监督格局，实现工作一体布局、信息一体享有、力量一体调配。
对集团政治生态情况进行分析研判，对领导班子成员予以精准画像是“1+X”监督机制的一大成果运用。今年以来，集团纪委针对对照检视出的问题和日常监督检查发现的问题，完成了对3位领导班子成员的精准画像，同步完善22名中层干部电子廉政档案。通过完善政治生态档案，动态掌握集团党风廉政建设、反腐败各项工作情况和党员领导干部的廉洁情况，梳理廉政风险点，切实增强监督工作的前瞻性、针对性和精准性。
“1+X”监督机制的作用在推进重大项目建设上也卓有成效。
如白沙岛海洋牧场项目，集团纪委把检查重点落在项目每月目标制定及完成情况、当前进展情况、跟进服务情况、存在问题等方面，同时充分发挥“1+X”监督机制优势助力专项巡查，针对发现的问题及时反馈，提醒相关负责人抓好整改。
“企业纪委专职人员少、监督力量相对薄弱，‘1+X’监督机制的落实能有效缓解这种现状，各部门联动聚焦‘监督的再监督’，做到监督常在。”区文旅集团纪委书记朱炜说。
