□记者 翁瑜霞 通讯员 王清

改革创新是新时代政法工作的强大动力。近年来，普陀立足海岛实际，在法治化建设革故鼎新的道路上步履不停、劈浪前行，在构建海洋公益保护“普陀模式”、培育反诈法治惠民工程、推进司法责任制改革等方面成效显著，为深化法治普陀建设、创建和谐法治环境奠定了坚实基础。

创新构建海洋公益保护“普陀模式”

冬日阳光正好，沈家门马峙岛呈现一幅水清、岸绿、滩净、湾美的画卷。而在数月前，这片岸滩上到处是废弃轮胎、缆绳、塑料泡沫等固体垃圾。

今年5月，区人民检察院在开展海洋公益诉讼专项行动中，发现马峙岛海岸堆积大量固体垃圾。初步掌握情况后，该院会同多个部门实地检查、现场沟通、同步监督。企业根据相关规定进行整改。

9月，区人民检察院对马峙岛陆上区域、海滩和涉港企业所占岸线、滩涂、码头的固体废物垃圾清理情况进行“回头看”。300多吨长期堆积的固体垃圾被清理干净，曾经垃圾遍地的马峙岛恢复了干净整洁。

11月30日，区人民检察院联合团区委举行公益诉讼志愿观察员聘任仪式暨培训交流活动。朱存跃是其中一名公益诉讼志愿观察员，他表示：“我们将发挥自身优势，关注和收集案件线索，及时把线索反映给检察机关，为检察机关提供相关领域专业知识支持，共同维护国家利益和社会公共利益。”

立足海岛实际，我区走出了一条具有普陀海岛特色的检察工作新路子，打造海洋公益诉讼创新实践基地，在全省率先出台海洋野生动物多样性保护协作配合机制，全力守护海岛珍稀古树、文物以及海洋生态资源。

据悉，2018年以来，区人民检察院充分发挥检察公益诉讼职能，把恢复性司法理念摆在涉海公益诉讼案件办理的突出位置，着眼于区域治理与整体保护，积极探索修复方式个性化、损害赔偿规范化、部门协作一体化，目前已在14件破坏海洋生态环境公益诉讼案件中适用生态赔偿、增殖放流、劳役代偿等修复责任承担方式，向污染企业或个人索赔海洋环境损害赔偿。

全面培育反诈法治惠民工程

今年7月，六横某投资经营公司遭遇一起诈骗。犯罪嫌疑人以公司账户年检为由，先后冒充银行、法人、董事，向财务人员沈某实施诈骗。在沈某即将办理汇款手续时，市、区两级反诈中心通力协作，及时制止了该场骗局，挽回经济损失298万元。

今年，我区防范电信网络诈骗之“技防+心防”工程成功入选全市十大法治惠民工程。为进一步有效遏制电信网络诈骗案件，切实保护人民群众财产安全，我区坚持将反诈宣传作为“办好民生实事项目”的一个重要抓手，多措并举、多点发力，取得了一批具有复制推广价值的经验做法，探索形成“普陀反诈样本”。

强化与金融、通信领域的交流协作。我区组织中国人民银行地方支行和银监分局定期检查，对管理不规范、涉案银行卡较多的开户行进行集中通报、整顿；对非银行支付机构、准金融产品、POS机商户进行全面检查，对不符合相关规定的，一律予以关停和清理；督促移动、联通、电信三家基础运营商严格执行电话实名登记制度，建设升级“诈骗电话拦截系统”。

搭建社会联防阵地。我区组建“93反诈”专业队、“东海渔嫂反诈员”等具有海岛特色的反诈队伍，联合外卖、快递、商场等策划推广“反诈包裹”“反诈奶茶”“反诈购物车”等载体，深入开展“无诈社区”“无诈楼道”等品牌建设，开展反诈“五进”宣讲300余场次，切实形成全社会反诈格局。

此外，充分利用报、网、微、端、屏等载体，多维度、高频次开展反诈宣传，今年已组织开展宣传活动100余场次，发放宣传资料8万余份，受宣群众10万余人次，成功劝阻群众4000余人。

截至目前，全区共受（立）电（网）诈骗案件297起，同比下降15.3%；案损金额1907.5余元，同比下降6.8%，电信网络诈骗发案态势得到初步遏制。

纵深推进司法责任制改革

完善司法责任制，是建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权力运行机制的关键，也是深化司法体制改革的核心，对促进严格公正司法具有十分重要意义。

民有所呼，我有所应。为积极应对新时代人民群众日益增长的多元司法需求，区人民法院大力推进数字化改革，持续推广移动微法院等线上办案应用平台，实现网上立案、网上调解、网上开庭常态化。

为进一步为海岛群众提供精准司法服务，区人民法院全力推进“共享法庭”建设，实现数据共享、服务同在。9月以来，区人民法院已建成“共享法庭”44个，镇村覆盖率30%以上。

11月30日，区人民法院通过“共享法庭”成功调处一起纠纷案件。该案原告年纪较大身体不适且不会使用智能手机，被告受停航影响困于衢山。调解当天，身处各地的原、被告通过“共享法庭”成功“会面”，并在调解员的调解下，顺利化解纠纷。

此外，区人民法院大力推进“执行一件事”改革，依托智慧执行、移动微法院、无纸化办公等平台，推动申请执行人立案、调查、调解、款项领取、结案全流程线上办理；加强与不动产、税务等部门联系，推动不动产司法拍卖“一件事”改革，实现不动产过户“最多跑一次”。强化裁判执行，在全市率先建成执行服务中心和执行指挥中心，探索支付宝扣划执行款、公开悬赏执行、第三方强制管理、看守所联动等举措，让执行质效数据长期领先于全省平均水平。

如今，司法责任制全面落实，权责统一的司法权力运行新机制日益完善；现代科技与司法运行深度融合，在大数据、人工智能的助力下，司法为民质效全面提升。