□大力
日前,沈家门成片危旧住宅区改造竞争性征收项目启动“自主+竞争”的征收模式。在与其他区块竞争中,沈家门石弄小区及发达路地块率先超过95%的协议生效签约率,成为普陀首个通过“自主+竞争”模式实施改造的危旧住宅区改造项目。
人民城市人民建,建好城市为人民。毫无疑问,践行以人民为中心的发展思想,城市建设必须坚持以民意为导向,一切决策都要做到从群众中来、到群众中去。
征地拆迁之所以被称为“天下第一难”,也是难在利益难平衡、民意难把握。城市有机更新既是发展大计、也是民生实事,成片危旧住宅区改造更是造福困难群众的当务之急,按理该是皆大欢喜。但事实上,利益多元、诉求多元依然会导致众口难调。
同样是尊重民意,通过“自主+竞争”模式实施成片危旧住宅区改造,显然更加突出了群众的主体地位。签约最快、签约率最高的,就是民意最统一、呼声最强烈的征迁地块,这一衡量标准既简单易行又公平合理。沈家门石弄小区及发达路地块征收签约工作开始后,4天内签约率就达到97.5%,创造了普陀征收签约的新速度,效率之高可见一斑。
可见,践行以人民为中心的发展思想,不但要乐于尊重民意,还要善于听取民意。尤其在群众诉求多元的情况下,政府部门更要少些“拍板”的冲动,多些“倾听”的耐心。通过“自主+竞争”实现群众说了算,不失为“让民做主”的好办法。
征地拆迁牵涉到群众的切身利益,签约过程也是孕育民主意识、推行民主方式的难得机会。沈家门在成片危旧住宅区改造中采取“自主+竞争”的征收模式,不但让大家直观地看到了“老百姓说了算、签约率说了算”的民主结果,更让每一位签约参与者在竞争中深切感悟到“每一票都重要”。如此生动的实践,无疑提供了一个很好的样本和范例。