□大力

日前，沈家门成片危旧住宅区改造竞争性征收项目启动“自主+竞争”的征收模式。在与其他区块竞争中，沈家门石弄小区及发达路地块率先超过95%的协议生效签约率，成为普陀首个通过“自主+竞争”模式实施改造的危旧住宅区改造项目。

人民城市人民建，建好城市为人民。毫无疑问，践行以人民为中心的发展思想，城市建设必须坚持以民意为导向，一切决策都要做到从群众中来、到群众中去。

征地拆迁之所以被称为“天下第一难”，也是难在利益难平衡、民意难把握。城市有机更新既是发展大计、也是民生实事，成片危旧住宅区改造更是造福困难群众的当务之急，按理该是皆大欢喜。但事实上，利益多元、诉求多元依然会导致众口难调。

同样是尊重民意，通过“自主+竞争”模式实施成片危旧住宅区改造，显然更加突出了群众的主体地位。签约最快、签约率最高的，就是民意最统一、呼声最强烈的征迁地块，这一衡量标准既简单易行又公平合理。沈家门石弄小区及发达路地块征收签约工作开始后，4天内签约率就达到97.5%，创造了普陀征收签约的新速度，效率之高可见一斑。

可见，践行以人民为中心的发展思想，不但要乐于尊重民意，还要善于听取民意。尤其在群众诉求多元的情况下，政府部门更要少些“拍板”的冲动，多些“倾听”的耐心。通过“自主+竞争”实现群众说了算，不失为“让民做主”的好办法。

征地拆迁牵涉到群众的切身利益，签约过程也是孕育民主意识、推行民主方式的难得机会。沈家门在成片危旧住宅区改造中采取“自主+竞争”的征收模式，不但让大家直观地看到了“老百姓说了算、签约率说了算”的民主结果，更让每一位签约参与者在竞争中深切感悟到“每一票都重要”。如此生动的实践，无疑提供了一个很好的样本和范例。