□通讯员 刘宇翔

今年以来，普陀公安坚持以人民为中心，不断深化发展新时代“海上枫桥”经验，聚焦群众需求，围绕“党政领导、公安搭台、部门联动、区域联防、群众自治”，通过在辖区旅游景区、治安复杂区域进行试点，探索“群众吹哨，部门报到”机制，推动警力下沉社区一线，统筹协调各方力量，以最短周期、最强合力到群众身边解决问题，进一步激活基层治理活力，提升基层社会治理质效，不断提高群众安全感、满意度和获得感。

党建“搭台” 部门“唱戏”

“大家不要急，一个一个来。”10月3日上午，六横公安分局“龙芯湾”联勤警务站民警、辅警来到舟山市龙山船厂有限公司，上门为包工队新招募的大批员工办理流动人口登记。

国庆期间，龙山船厂京泉、苏通、勇廷3支包工队因工程紧张，临时招募了一批员工。由于涉及人员多，包工队“红带班”立即向“龙芯湾”联勤警务站“接哨员”反映，希望民警上门为员工办理登记手续。第二天，警务站民警、辅警便上门为包工队服务。

这是普陀公安探索“群众吹哨，部门报到”机制，提升基层社会治理质效的一个缩影。今年来，六横公安分局依托“龙芯湾”联勤警务站，以党建为引领，发挥“龙芯湾”党群服务中心融合聚力作用，整合18支执法部门及社区服务团体力量，实施“吹哨报到”机制，针对群众和企业的呼声需求，面对面、点对点精准服务，解决问题。

今年9月，一名船厂工人和包工队老板因工资问题发生纠纷。因牵涉较复杂，“蓝海志工”红带班调解未果后吹响“联合哨”，民警、劳动部门工作人员介入，最后纠纷圆满化解，治安隐患消除。

据了解， 为深化全区“群众吹哨、部门报到”工作机制，9月23日，区委政法委还召集公安、财政（国资）、城管、市场监管、卫健、消防救援等部门及相关街道，召开深化“群众吹哨、部门报到”工作机制协调会。

呼声为令 闻之即动

“谢谢你们帮我照看孩子，太感谢了。”10月4日晚上，在东港网红打卡点——沈家门海鲜夜排档临时经营地警务室内，一名年轻妈妈一把抱住自己儿子，喜极而泣，并向当晚“平安哨子队”轮值人员连连道谢。

原来当晚，这位年轻妈妈带着儿子在沈家门海鲜夜排档临时经营地一带散步，因接听一个业务电话，一不留神，儿子便独自走开了，等她反应过来，儿子已不知所踪。恰好，有热心市民看到，将走失的小孩交给了正在巡逻的“平安哨子队”轮值队员。随后，轮值队员通过多方努力，联系到了孩子妈妈，并将小孩安全交给她。

呼声为令，闻之即动。作为全区第一批试点“群众吹哨，部门报到”机制的网红打卡点，沈家门海鲜夜排档临时经营地目前已搭建“夜排档经营户—夜排档管理中心—职能部门”三级工作架构，并明确由公安牵头，联动市场、城管、消防救援等部门，与夜排档经营户、夜排档管理中心联合。此外，还设置常规哨、应急哨、联合哨三类“应哨”模式，面向业主公开职能部门联系方式，按需启动、即时响应、限时报到。

为深入实施“群众吹哨、部门报到”机制，普陀公安还在局层面成立“排档服务管理中队”，协调政府相关职能部门做好夜排档区域治安、旅游环境等综合治理工作，全方位改善和提升夜排档区域旅游环境。

“夜排档目前还是使用燃气罐，是否可以考虑为我们业主进行一次消防安全知识培训？”这是前段时间，沈家门海鲜夜排档临时经营地业主主动向警务室民警提出的一个需求。了解情况后，民警第一时间联动区消防救援大队，当天下午在临时经营地，针对传统煤气罐安全使用和应急灭火处置开展了一场培训。排档业主赞不绝口。

自今年8月份以来，沈家门海鲜夜排档临时经营地共“吹哨”23次，全部得到即时响应，区域内纠纷类警情同比下降22%。

挖掘民智 突出自治

在位于东海深处的网红旅游目的地东极，“吹哨报到”机制早已生根发芽。

“岛上民宿相对聚集，游客燃放烟花爆竹，不仅影响其他游客休息，还带来较大安全隐患。请各民宿业主主动劝阻。”10月1日晚，在东极东福山岛，因有部分游客燃放爆竹，引发游客、民宿业主不满。“离岛管家”阮子峰了解后，立即前往制止，并在民宿微信群发布提醒消息。

针对警力少、岛域散的实际，东极派出所坚持走群众路线，最大限度发挥群众自治作用，充分挖掘用好群众智慧，激发基层社会治理活力。“渔家乐民宿协会”“离岛管家”“东海渔嫂”等行业协会和群防群治组织是民警依托的主体。在“极岛先锋”党建品牌建构下，东极派出所构建偏远海岛“群众吹哨，部门报到”机制，引导多方共同参与治理，带动群众参与公共事务，充分发挥群众自治组织社会治理作用，延伸服务群众触角,让群众更有安全感。