（一）存在问题

根据第二季度考核情况看，总体得分率高于第一季度。全区61个行政村70分以上合格率占82%，其中80分以上的占51%、90分以上的占6.6%。根据考评结果看，看上去总体成绩还比较理想，但与渔农村长效管理考评机制及省、市、区对提升人居环境的要求仍然还有较大差距，个别镇、街道、管委会部分行政村的环境脏乱差及垃圾成堆问题依然普遍存在，没有及时得到整改，成绩仍不容乐观。存在问题主要由以下几个方面：

一是领导重视不够，整改力度还不足。个别镇（街道、管委会）、村目前还没有形成长效管理机制，轻视日常监管和常态化管理，领导重视不够，监管措施还不力。

二是宣传力度不足，群众对优化环境观念尚未转变。部分村级干部的自身环境意识依然较淡薄，对村民美化、优化环境、生活垃圾分类等的宣传力度不足，村民垃圾随处乱扔、乱倒，房前屋后杂物无序乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处乱拉及露天粪坑、旱厕不愿整治等渔农村脏乱差问题还依然存在，群众陋习还尚未根治。

三是乱搭乱接、占道经营和乱晾晒现象依然存在。村民习惯利用房外路边、公共场所空地及绿化带上乱晾晒等现象时常可见，主干道周边及镇区主街道占道及出店经营现象普遍存在。

四是垃圾分类不精准，清运不及时。垃圾分类宣传、培训、垃圾投放指引及现场监管等方面力度不够，“四分四定”的生活垃圾分类体系概念模糊，垃圾分类不精准；垃圾清运人员对垃圾桶编组定位设置管理不到位，桶体不清洁、破损未及时更换或单桶设置等问题还依然存在，居民私自占用公共垃圾桶作他用现象还比较突出，日产日清工作不到位。

（二）建议与对策

1.加强领导，落实责任，强化渔农村环境整治。镇（街道、管委会）、村两级要把渔农村环境整治及人居环境提升工作列入重要议事日程，建立健全渔农村环境卫生长效管理机制，镇（街道、管委会）、村两级主要领导要亲自挂帅，要设立专职人员具体负责的办公室，明确职责，落实责任，常抓不懈抓好渔农村环境整治及人居环境提升工作。

2.加大宣传力度，营造宣传氛围。要从干部、党员带头，以点带面，要充分利用各种媒体手段开展多层次、多形式的“清洁家园、美化乡村”和《浙江省生活垃圾管理条例》等宣传活动，充分调动广大渔农民群众的环境整治、生活垃圾分类积极性和主动性，引导广大渔农民积极参与村（居）环境综合整治及垃圾分类行动，同时大力宣传渔农村环保科普知识，切实增强广大渔农民的环保意识。

3.加大整治力度，提升人居环境。一是要从镇区、村主干道入手，辐射小道小巷，坚决打击乱搭乱建和出店占道经营，杜绝村民习惯利用路边、公共场所空地、绿化带上乱晾晒及主（次）干道周边、路边围墙墙面乱涂乱画和私自张贴小广告等行为。二是要加大露天粪坑、旱厕的清理整治力度，确实抓好露天粪坑、旱厕清“零”工作，坚决做到不留一处死角。三是要加大资金投入，完善垃圾分类及环卫设施，建立健全监督整治队伍，落实责任人，做到有问题清单、有联络人员、有整治队伍，形成志愿力量发现问题随手拍、责任单位认领问题及时改、监管队员检验整改促长效的全民参与机制，促进渔农村人居环境整治提升工作。四是抓好环卫保洁队伍建设，建议推行实施第三方环境整治、保洁责任制的长效管理做法，建立和完善镇（街道、管委会）、村两级对第三方实施环境整治、保洁动的态管理约束机制，落实责任，齐抓共管。按照村监督、镇考核、第三方管理的办法，定期进行综合考评，能者上，劣者下；针对渔农户门前柴草堆、粪便堆、杂物堆“三堆”难除问题，要建立和完善镇村联动介入机制，个别村民出现对自觉清理门前“三堆”不理解和相互推诿现象，镇（街道、管委会）、环卫（办）部门要及时到现场进行协调，并督促第三方落实清理工作，做到问题不解决，人员不撤离；针对整治工作难管问题，要建立和完善跟踪问效奖惩机制，努力在全镇（街道、管委会）、村营造“美化、创优”的良好氛围。