说起“最多跑一次”改革,浙江人民无人不知无人不晓,这场改革春风,彻底改变了我们生活工作各个领域。
从现在开始,“最多跑一次”改革和政府数字化转型,又将有新的迭代深化。
2月18日,农历新年上班第一天,省委召开全省数字化改革大会,全面推进数字化改革,努力打造“重要窗口”重大标志性成果。
省委书记袁家军指出,数字化改革是围绕建设数字浙江目标,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程。
三个维度 看浙江“数字化改革”
“数字化改革”的内涵是什么?换句话说,推进数字化改革,到底能给浙江带来什么?
从改革方向看,数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上,更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。
它将推进浙江省域治理体系和治理能力的现代化;推动生产关系适应数字化时代的发展,在更高层次、更高水平上释放生产力;助力浙江打造全球数字变革高地,提高资源要素的配置效率、数字规则的话语权、考核评价的科学性。
从改革特征看,数字化改革,是一项一体化、全方位、现代化的制度重塑和数字赋能。
它是一项横到边纵到底的改革,“纵向”到省市县乡各层级,“横向”到各部门各领域,这项改革涉及党政机关整体以及政府、经济、社会、法治等社会全领域。
它将重塑党政机关的运行机制,从根本上解决内外融合、上下贯通的难题;重塑党政机关与社会企业的制度链接,从根本上解决信息不对称、政策回应慢的难题;重塑企业与企业、企业与社会等多元社会主体的沟通机制,从根本上解决社会交易成本偏高的难题。
从改革重点看,它将重点聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五个方面。
党政机关整体智治,“以总揽全局、协调各方”为主线,推进党政机关全方位、系统性、重塑性改革;
数字政府,聚焦“管”与“服”,加快打造“整体智治、唯实惟先”现代政府;
数字经济,以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景,推进数字产业化和产业数字化;
数字社会,以“未来社区+乡村服务”为核心业务场景,建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好数字社会;
数字法治,以政法一体化办案体系、综合行政执法体系、社会矛盾纠纷调处化解体系为核心业务场景,全面提升法治建设智慧化水平。
2022年底 要实现三个“掌上之省”
推动数字化改革,浙江有数字经济、互联网应用的基础优势,有数字化场景应用的先发优势,也谋定了具体的推进目标任务、体系架构、方法路径和机制。
2月18日的会上印发了《浙江省推进数字化改革总体方案》,提出到今年底,初步建成一体化智能化公共数据平台,5个综合应用实现功能全上线、省市县全贯通。
到2022年底,全面建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”。到2025年底,基本建成全球数字变革高地,数字化改革成为“重要窗口”的重大标志性成果。
数字化改革怎么实现?
“1+5+2”来概括
数字化改革怎么实现?“四梁八柱”也已搭建好了,概括起来,就是三个数字:1+5+2。
“1”即一体化智能化公共数据平台;
“5”即五个综合应用,分别是党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用,包含“产业大脑+未来工厂”“城市大脑+未来社区”等核心业务场景;
“2”即数字化改革的理论体系和制度规范体系。
数字化改革是一个长期的螺旋式迭代过程,围绕“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表,2021年4月底前,浙江将上线运行数字化改革总门户;到2021年底,初步构建一体化智能化公共数据平台,5个综合应用实现功能全上线、省市县全贯通。
到2022年底,公共信用相关事项应用覆盖率达到90%以上;全面实现政务服务“一网通办”,掌上执法率达到95%以上。
到2025年底,全省数字经济总量力争达到5.4万亿元;数字孪生社会基本建成,人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。
(来源:《都市快报》)