辉煌
“十三五”
□记 者 丁琪蜜
通讯员 张伊芮 叶家辉
2017年4月1日，浙江自贸区正式挂牌成立。作为浙江自贸区的重要板块，“十三五”期间，普陀片区始终坚持以改革创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，力推国际海事服务、海洋金融服务、国际健康旅游三个先行区建设，为自贸区发展聚势赋能。
（一）
“船舶加油不用东奔西走，在锚地停着，油就能上门。”在东海海域，每日往来于此进行保税油加注的船舶络绎不绝。依托独特的区位优势和政策支持，普陀的“加油生意”越做越大。今年，船用保税燃料油加注量近300万吨，占全国的1/4，船供油年结算量超500万吨，占全国的1/3。
主动融入油气全产业链，与全市自贸主产业同频共振，由此吸引一批行业大咖“加盟”。中石化全球船供油结算中心、国内化学品专业运力排名前列的东展船运、国内最大的第三方船舶管理公司洲际船务、国际著名海事服务企业南京实华南油等一批重大油气全产业链总部项目相继落户。
同时，我区还吸引了总投资360亿元、年总接收能力2700万吨的浙能六横LNG接收站项目和中石化LNG接收站项目落地普陀，为浙江自贸区形成“北油南气”产业格局奠定基础。
海事服务迸发勃勃生机还得益于惊人的“普陀速度”。浙台经贸合作区先后完成国内首单内锚地和外锚地综合海事服务，通关时效比肩新加坡。该业务自2019年11月首创以来，已开展近百单。
（二）
创新，是自贸区发展的关键，也是普陀发展的重要抓手。依托自贸区的政策优势，我区先行先试，打造高质量金融小镇，发展了以融资租赁、股权投资基金、商业保理为主体，其他业态为补充的“3+X”金融产业体系。目前，小镇内共集聚金融机构企业350家，成为全市金融集聚度最高的区域。
“在浙江自贸区扩区前，普陀片区是全省唯一的融资租赁企业注册县区，在全省率先出台了《融资租赁、商业保理监督管理暂行办法》，为省内各地建立健全融资租赁、商业保理企业监管条例提供样本，以政策优势吸引了融资租赁企业集聚。”区自贸中心相关负责人说，目前，金融小镇内共有融资租赁企业115家，占全省的1/4、浙江自贸区的半壁江山。
同时，我区还聚焦金融小镇平台建设，积极推进重大项目落地。其中，浙商期货风险全资子公司注册资金达10亿元；落户华东地区最大的天然气交易中心，预计未来5年，交易额将超600亿元，将打造天然气价格指数体系，不断提升自贸试验区天然气LNG价格指数国际影响力；省级航运保险结算中心将聚集全省乃至华东地区的航运保险结算业务。
（三）
今年初，疫情肆虐，病毒核酸检测试剂盒供应紧张。面对严峻的疫情形势，浙江自贸区锐赛生物医药科技有限公司用了不到两周时间就完成了第一代新型冠状病毒核酸检测试剂盒研发。
在普陀，像锐赛生物这样具有强大实力的健康类企业不是个例。围绕国家健康旅游示范基地建设，普陀已集聚树兰医院、明峰医疗、锐赛生物、捷宁港生物、雅各医疗贸易、麦大基因等健康类企业120余家。汇集生命健康领域博士以上创新人才45名，其中海外院士1名，国家、省“引才计划专家”7名。
背靠浙江自贸区，普陀是如何激活大健康产业这一池“春水”？多年来，我区积极争取政策突破，为企业在普陀更好更快发展亮起政策绿灯；连续4年举办“普陀论健”系列大健康产业高峰论坛，为大健康产业在普陀集聚开创新的条件，增添新的动能；出台扶持政策，为扩大健康产业强化服务保障，提供创新引领；搭建开放平台，促进落户企业与本地医院建立合作联系。
■画外音
“十三五”期间，除了特色产业培育基本成型，我区制度创新成果丰硕，打造的全国大宗商品金融服务创新服务基地建设、绿色船舶修理企业规范管理、“社会综合治理改革”“海上枫桥”、航运企业跨省迁移“船舶不停运”等5项入选自贸区改革创新成果，位居浙江自贸区各区块前列。
同时，首创案例亮点纷呈，在全国首创“同一商品编码下保税燃料油混兑”“不同税号下保税燃料油混兑”“一船多地多供”等业务，招引浙江自贸区首家金融租赁SPV公司，落户浙江自贸区首家商业保理企业等。
“十三五”期间浙江自贸区普陀片区建设
大健康产业
集聚树兰医院、明峰医疗等健康类企业120余家
汇集生命健康领域博士以上创新人才45名
金融小镇
集聚金融机构企业350家，成为全市金融集聚度最高的区域
融资租赁企业115家，占全省的1/4，浙江自贸区的半壁江山
船用保税燃料油加注量近300万吨，占全国的1/4
海事服务
船供油年结算量超500万吨，占全国的1/3
前景无限好 我们共奋斗
——各界人士围绕自贸区建设说变化话感受
记者近日走访时，各界人士围绕自贸区建设说变化话感受，他们表示，回顾“十三五”，成就喜人；展望未来，前景无限好，我们共奋斗。
区市场监管分局行政许可服务科副科长邹乐维说，浙江自贸区设立，普陀片区积极创新“自选动作”，设立“自贸区商事登记受理专窗”，推出“一址多照”“容缺受理”“简易注销”等7项创新服务。“3年多来，前来申报的企业越来越多。同时，我们还搭建招商引资综合服务平台，为自贸区企业提供VIP服务，进一步激发自贸区活力。”
自贸区吸引一批高端医疗机构落户，让百姓享受优质医疗卫生服务。“没想到不用跑宁波、上海等大城市，在‘家门口’就能做胶囊胃镜、四维彩超等原来舟山做不到的检查。”市民李斯凯说，来到位于东港的舟山明峰医学影像诊断中心、精准健康体检中心进行检查，舒适的环境、先进的仪器、贴心的服务，让他和家人都觉得既专业、又方便。
的确，自贸区建设对于推进城市发展和功能完善、产业提升、乃至公共资源、公共服务延伸拓展所起的影响是全方位全领域的，这些都使普陀这座城市的品质实现了跨越式提升。
