□记 者 丁琪蜜 刘珈伶

通讯员 徐萍波 杨晓菲

发展实践证明，改革是“关键一招”，创新是“不二法则”。唯有直面发展瓶颈短板，坚持向改革要动力，向创新要活力，才能去沉疴，赢生机。

近年来，普陀积极适应经济发展新常态，统筹推进重大事项改革，一项项创新举措落地生根，一系列改革加快推进，政策红利加速释放，改革效应日渐凸显。

近日，沈家门街道“东海渔嫂”代办员周琳来到居民汤女士家中，为其丈夫送来用于康复的体育用品。汤女士的丈夫肢体一级残疾，行动不便，汤女士平时为了照顾他也抽不出身。残疾人家庭遇到的类似困难，周琳看在眼里，记在心里。

“我们街道残疾人、老年人特别多，有时看到他们踉踉跄跄来办事，总觉得于心不忍，作为一个年轻人，应该去帮助他们。”周琳告诉记者，目前沈家门街道像她这样的“东海渔嫂”代办员有22名，平均年龄35岁，代办业务内容主要涉及政策咨询、各类表格填报、浙里办下载及事项查询、盖章跑腿等，并对有实际困难不能前往窗口办理事项的孤寡老人、残疾人、年老体弱等特殊对象，实行上门代办。

温暖的服务引来群众频频点赞。不仅在沈家门街道，自今年5月初区审招办牵头组建“东海渔嫂”代办员队伍以来，目前全区共有118名渔嫂代办员活跃在9个镇、街道及管委会，她们熟悉审批服务业务、工作责任心强、个人综合素质高，实现了“靠前一公里，服务零距离”的服务目标。

近几年，我区在重点改革、特色改革上持续发力，改革触角直达经济、民生发展的最实处。企业注册网上全流程化服务、“竣工测验合一”网上办、企业投资项目承诺制……一项项改革找准了企业办事的痛点、堵点，精准发力后的强势推进，使得营商环境焕然一新。同时，便民服务体系打造、无差别全科受理、“证明直通车”开通……这一个个政策解决了居民办事的难点、烦点，完善落实后的普惠民生，让老百姓的办事体验更为简单便捷。目前全区“网上办”“掌上办”事项实现率均达到100%，民生事项“一证通办”实现全覆盖。“一窗受理”向基层全面延伸，全域通办事项增至1080项。

我区确定了17项重大改革创新事项，其中“深化‘最多跑一次’改革”“深化自贸试验区开放活力机制创新”“国有企业经营管理体制改革”“深化‘亩均论英雄’改革”“深化省级医共体试点改革”“完善社会治理改革创新”等6项内容在打造普陀改革“金名片”上力求做深、做细、做精。

在这些重大改革创新事项清单中，“建立普陀海洋渔业绿色高效发展机制”“城市经济培育机制创新”“品质城市长效管理机制创新”“海洋肽新兴产业培育机制创新”“‘山海普陀’生态修复和赔偿机制改革”“普陀文旅产业活力机制创新”等事项都是我区在实现高质量发展中的探索与创新，饱含着普陀革故鼎新的勇气。

此外，社会治理创新领先。我区持续打造普陀社会治理综合服务中心、“网格化管理、组团式服务”升级版和“海上枫桥”升级版三大工程。社会矛盾纠纷调处化解实现“最多跑一地”，2019年区级中心全年受理各类诉求8.1万件，96.5%实现只跑一次，群众满意率达98.6%。社会治理“普陀模式”去年入选全国创新社会治理十大最佳案例，在全国高级法院院长座谈会和今年的全国两会上，这一模式获最高人民法院院长周强点赞，建议普遍推广。