本报讯（记者 胡晓 通讯员 邬少华）“自‘廉建联防’工作开展以来，工程建设有序推进，资金管理安全规范，集团降本增效效果明显。”东港投资发展集团有限公司党委委员、纪委书记傅斌说，自2019年施行工程监管“廉建联防”以来，当年集团就节约工程成本14.2%，2020年1至8月节约工程成本15.2%。工程参建各方相互监督协同管理，未发现“吃、拿、卡、要”等违纪违法现象，“在上级纪委和集团主要领导的重视下，‘廉建联防’工作开展以来，灰色地带没了，生态环境好了，大家都安全了。”

东港集团成立于1991年，主要负责东港海涂围垦和城市综合开发。工程建设是集团的重要业务板块。众所周知，工程建设是廉洁风险高危领域。2019年，集团根据工程建设领域违纪违法案件易发高发的特点，创新载体，在自建、代建工程项目中，全面开展“廉建联防”——工程项目廉洁风险同步预防工作，建立起每个人、每个环节、每个工程都要“管”的监管机制。

据了解，“廉建联防”是指以权力行使、资金运用、项目建设、工程质量、干部成长等五大安全为总目标，以抓薄弱环节补强、抓内部层级制衡、抓流程优化整合为手段，因地制宜优化、细化工作流程，全面提升风险防控能力，促进廉洁工程建设，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

“2019年初，我们把新开工的东港防护林工程作为‘廉建联防’的试点，成立试点工作领导小组，制定试点工作实施方案。”傅斌介绍，试点期间，集团将项目责任主体的分管领导、现场管理人员和设计、施工、监理、结算审计单位负责人确定为预防重点对象；将工程招投标、工程款支付、工程变更、工程质量检查、工程验收、工程结算等6个环节确定为预防重点环节，每个环节列出主要廉政风险点，制定相应防控措施加以预防，“工程招标工作完成后，在签订设计、施工、监理、结算审计合同时，同步签订‘廉洁合同’；在签订施工合同时，同步签订‘安全协议’。通过预防措施对照落实、两个协议同步签订、宣传教育同步跟进、督促整改全程贯穿、廉情分析经常进行等五项措施，深入推进‘廉建联防’工作。”

据了解，2019年，集团相继在自建、代建的17个项目中推行了“廉建联防”工作，并实行任务清单认领制，分别由责任主体认领12个、党支部认领5个。2020年上半年又在新开工的5个项目中实施“廉建联防”。目前，实施“廉建联防”的工程项目已达22个。

据介绍，东港集团施行“廉建联防”工作从责任落实、制度执行、程序管控、监督整改等环节不断完善廉洁风险联防联控工作机制，提升了企业工程项目的风险防控能力。“今年，我们还将‘廉建联防’做法由建设工程领域逐步向经营等领域拓展，全方位推行廉洁风险同步预防工作。”傅斌说，目前，东港集团旗下城运公司已着手实施“廉营防控”，组建大宗商品贸易廉洁风险防控工作小组，全面提高经营风险防控能力。