□姜焱

近日，区委十三届十次全体（扩大）会议召开，会议提到：建设国际海洋产业集聚地，努力成为打造现代化产业新体系的实践典范。报告还提出结合本地实际，形成具有一定优势和发展前景的六大百亿、千亿级产业集群：绿色能源产业集群、船舶海工产业集群、水产加工产业集群、海洋生命健康产业集群、文旅消费产业集群、海洋电子信息产业集群。

所谓产业集群，就是某一行业内的竞争性企业以及与这些企业互动关联的合作企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业厂商和相关机构(如大学、科研机构、制定标准的机构、产业公会等）聚集在某特定地域的现象。就在7月下旬，国家工业和信息化部公布了2020年先进制造业集群竞赛20个集群入选中标名单，经济大省浙江独揽5席，数量位居全国第一。

产业集群的形成、培育，是一种经济发展趋势，有利于提升区域经济竞争力。从上到下、由下而上对产业集群的重视、强调，不但体现出一种成熟的经济发展思维，也标志着中国产业正在向全球价值链中高端迈进。产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。同一产业相关的企业群居在一起，相互竞争和协作，对提高产业的竞争力有很强的促进作用。

以金塘岛的螺杆产业为例，尽管年产值尚不到100亿元，但这些年来其在全国市场的占有率一直稳居70%以上。细究原因，就是由于这一带已形成完整的螺杆加工产业链。尽管海岛交通不便，原料采购成本较高，但企业外迁现象减少，岛上产业规模越来越大，集聚效应越来越明显。

时下一些地方招商，同样注重产业链招商、供应链配套，这些思路适应当下的大形势，是造就、连通“国内大循环”与“国内国际双循环”的需要，集群企业的生产能高度嵌入全球供应链；面对生产效率与安全稳定的矛盾越来越突出的复杂外部环境，能有效弥补国内生产环节短板，同时满足国内的潜在需求。

当然，在各地培育打造产业集群过程中，也不乏只喊口号、少见行动甚至不见行动的现象；有的集群，目标宏大，也切合地方实际，但因为缺少人才、力度有限，几年后仍是老样子；而有的产业集群，在有的地方根本就不适合打造，不值得花费大量精力财力。

产业集群发展能否成功，除了地方资源优势条件，关键在人，顶层设计能力、具体实操能力、市场适应能力。

就普陀而言，这六大产业集群切合实际，具备条件，有的已经崛起，有的正在崛起，有的颇具规模，有的正在转型。抢抓新一轮国家新基建发展战略和海洋新经济发展机遇，升级传统优势产业，招引培育战略新兴产业，建设国际海洋产业集聚地，形成适应普陀资源禀赋的特色产业集群，助力建设全球海洋中心城市，普陀大有可为。