（一）普陀红色资源构成分析

按国家标准《旅游资源分类、评价与调查》，我区的红色旅游资源主要可分为3大主类，7个亚类，12个基本类型，共21个资源单体（景点），旅游资源为较丰富。（详细见表1）

（二）普陀红色资源开发中存在的问题

1.资源深挖整合不足，经济效益待开发。客观上，普陀区红色文化资源呈“低、小、散”状态，即开发程度低，规模小，分布比较零散，一定数量处于原始待开发状态，无法带来即时经济效益；主观上，缺乏红色文物古迹等资源面临“消亡”威胁的紧迫性认识，以及对红色资源开发利用所能产生的深远价值的认识也同样缺乏。

2.缺乏系统整体打造，景区间关联度低。单项而言，红色旅游依然处于参观展览、听取讲解的基础旅游阶段，与“贴近历史、贴近生活、贴近大众”的需求之间差距较大，形式单一、缺乏新意、吸引力较低；整体来看，红色旅游资源缺乏整体规划，品牌意识淡薄，没有红红成片，没有依托“金色、绿色、蓝色”等山海经典景点进行区域化、主题式开发，经济价值未得到有效挖掘。

3.专业人才缺口较大，红色旅游营销滞后。一是在发展红色文化产业方面，缺乏一批文化修养高、创新能力强、懂经营、善管理的文化产业管理干部，以及适应市场经济发展要求的文化创意、包装、营销人才和复合型文化经营管理人才；在红色文化资源开发利用理论的研究上也明显不足，缺乏一支专业研发队伍，相关从业人员素质参差不齐，缺乏专业的培训。二是红色旅游产品的营销方式单一，旅游衍生品开发不够，产业链不长。现有的红色旅游宣传营销还处于传统营销阶段，未能充分利用网站、微信、短视频等新媒体进行宣传推广。在联合邻近省区共同推广红色旅游精品线路与产品方面，未能积极利用具有新闻价值、社会影响以及名人效应的事件或人物，吸引媒体、社会团体和游客的兴趣与关注。

4.受众群体过于局限，季节影响波动明显。一是受众身份具特殊性、年龄构成有特定性、地域构成局限性。参加红色旅游的以干部、军人、学生、党员（企事业单位、党政机关等）等为主；主要集中在10—23岁青少年和45—65岁中老年人；基本依托省内游客，尤其是市内市场。二是红色文化旅游+旅游时间波动明显。一般旺季多出现在“七一”“八一”等历史上重要人物或事件的纪念日前后，同时黄金周、周末、法定假日等是次旺季。

以上都制约着红色资源的开发，导致政府热但市场冷。